На 19-м заседании Воронежской городской Думы, которое состоялось 12 июля, депутаты отметили, что Центральный рынок приносит городскому бюджету минимальный доход от своей деятельности. При этом ежедневная арендная плата, которую платят предприниматели за торговое место, весьма высока, да и цены на рынке нельзя назвать доступными для всех.
Как у рынка появилась крыша
Федеральное законодательство с 1 января 2013 года запретило использовать для размещения рынков временные сооружения. В этой связи в марте этого же года Центральный рынок (г. Воронеж, ул. Пушкинская, 8) закрылся на реконструкцию. Власти несколько раз объявляли конкурс по поиску подрядчика, но каждый раз торги отменялись.
6 апреля 2013 года Altius Engineering Construction (ООО «АИК»; ИНН 3664114096) приступило к работам по демонтажу здания Центрального рынка и получила право на строительство нового здания. На тот момент, по данным издания «Абирег», проект реконструкции еще не был готов. Корреспондентам также не удалось найти конкурсную документацию ни на сайте мэрии, ни на официальном сайте госзакупок, ни в официальных СМИ. Кроме того, непонятно, каким образом мог быть проведен конкурс при отсутствии самого проекта.
«Абирег» пишет, что около 300 млн рублей на реконструкцию выделил городской бюджет, столько же должны были выделить из областного.
В декабре 2013 года «Центральный рынок» заключило инвестиционный договор с ФК«Аксиома» на сумму 433,6 млн рублей. По итогам реализации этого договора ОАО «Центральный рынок» стал собственником помещений на 1 и 2 этажах здания рынка, а «Аксиома» – собственником подземного паркинга.
Тогда же ОАО «Центральный рынок» объявило открытый аукцион на право заключения инвестиционного договора для объединения вкладов «в целях реализации инвестпроекта по строительству объекта «Центральный рынок», пишет «Коммерсантъ». Начальная цена составила 433,6 млн рублей. По данным издания, к 1 августа 2014 года подрядчик должен был построить для инвестора 2 уровня подземной автостоянки.
После завершения строительства общая площадь здания рынка составила 41830,4 кв. м. Надземная часть заняла 16362,4 кв. м, подземная – 25468 кв. м. Согласно не опубликованному в открытых источниках проекту, было предусмотрено открытие 667 парковочных мест и 800 торговых мест.
Приватизация и новые владельцы
Городские власти решили провести акционирование МУП «Центральный рынок» (ИНН 3664002307) для привлечения средств на его реконструкцию. МУП приватизировали путем преобразования его в ОАО «Центральный рынок» (ИНН 3664129649) с уставным капиталом 429,6 млн рублей.
Учредителями стали администрация Воронежа и Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. В настоящее время мэрии принадлежит 74,46 % акций в размере 874,6 млн рубелей, а ДИЗО – 25,54 % в размере 300 млн.
В состав Совета директоров ОАО входили первый замглавы администрации Воронежа Сергей Курило (в отставке с июня 2018 года), первый замруководителя ДИЗО Сергей Юсупов (ныне руководитель), замруководителя Департамента аграрной политики Иван Ляпин (занимал должность до 2018 года), вице-мэр по градостроительству Владимир Астанин (занимал должность до 2017 года) и руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации Воронежа Любовь Паршина (занимала должность до 2015 года).
Генеральные директора АО «Центральный рынок» менялись довольно часто: с 2014 года по настоящее время сменилось 8 человек. С 14.08.2020 по настоящее время должность генерального директора занимает бывший главный инженер СПОК «СРКР «Центральный» Виталий Колосовский (ИНН 231401209239). По информации ТГ-канала «Макин», он является правой рукой Александра Светланова.
Как рынок оказался в тесных объятиях бизнесмена Светланова
В феврале 2014 года администрация Воронежа стала подыскивать организацию, которая могла бы взять на себя управление Центральным рынком. Об этом заявил Александр Гусев, на тот момент – мэр Воронежа:
– Наша задача – сделать рынок, 80% ассортимента которого составят продукты, произведенные в области. Поэтому мы ищем крупных воронежских сельхозтоваропроизводителей, которые могли бы таким рынком управлять. Пока прорабатываем две схемы: либо мы отдадим рынок в долгосрочную аренду новому юрлицу, образованному сельхозтоваропроизводителями области, либо наймем управляющую компанию, которая будет сформирована опять же нашими сельхозтоваропроизводителями.
Далее без проведения торгов АО «Центральный рынок» принимает решение о сдаче в аренду помещений рынка.
С 1 сентября 2014 года и по настоящее время АО «Центральный рынок» по договору № 00000152 от 31.07.2014 сдает в аренду СПОК «СРКР «Центральный» нежилые помещения общей площадью 16762 кв. м. Сделка была одобрена Советом директоров общества и общим собранием акционеров. Таким образом, решили применить первую схему из двух озвученных Александром Гусевым.
Фактически договор аренды был заключен до церемонии официального открытия рынка, которая состоялась 28 августа 2014-го.
Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный» (СПОК «СРКР «Центральный»; ИНН 3664134409) зарегистрирован в апреле 2014 года. Юридический адрес: г. Воронеж, ул. Пушкинская, 8. Основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.
Число и фамилии пайщиков кооператива ни ЕГРЮЛ, ни другие базы данных не раскрывают. Телеграм-канал «Макин» указывал на то, что учредителями СПОК являются одни из самих состоятельных людей Воронежской области (Маслов – «Агроэко», Пономарев – «Вкуснотеево», Князев – КФХ Князев, Гапоненко – Острогожсксадпитомник, Светланов – «Милавица» и «Итальянский дворик»).
До 2013 года в сферу деятельности Александра Светланова не входило сельское хозяйство. Он возглавлял ООО «Итальянский дворик» (ИНН 3662118257), «Альба» (ИНН 3664056415), «Цинандали» (ИНН 3662183739), НБФ «Благое дело» (ИНН 3662121309) и ООО «Дамские радости» (ИНН 3604009989). Затем он внезапно решает стать фермером и в декабре 2013 года выкупает 100% долей уставного капитала ООО «Жито» (ИНН 3628010775). Правда, в настоящее время он владеет всего 9% уставного капитала общества, а основным совладельцем является Анна Невзорова. Однако именно ООО «Жито» вошло в СПОК «СРКР «Центральный», что позволило Светланову оказаться в списке его учредителей. А с 27 октября 2014 года по настоящее время он занимает должность председателя кооператива.
В марте 2015 года было создано ООО «Центральный рынок» (ИНН 3664205804) с тем же юридическим адресом (г. Воронеж, ул. Пушкинская, 8). Основной вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Генеральным директором с 21.12.2021 является Александр Светланов.
Первыми учредителями общества являлись владелец ООО «Строймонтаж», ООО МТС «Агросервис» Антон Пермяков, совладелец ООО «Логус-Агро» и директор ЗАО «Зареченский» Игорь Алименко, глава КФХ Князев Александр Князев, совладелец ООО «Юбилейное» Татьяна Мещерякова, жена Аркадия Пономарева Неля Пономарева, гендиректор АО «Дон» Сергей Караваев и Александр Светланов.
В настоящее время учредителей осталось трое: Николай Гапоненко (ИНН 361911116544), Антон Пермяков (ИНН 781800132382) и Александр Светланов. Они владеют уставным капиталом в равных долях в размере 300 тысяч рублей, или 33,33%.
ООО «Центральный рынок» занимается на втором этаже здания рынка собственным производством. Делают колбасу, кисломолочную продукцию и сладости, коптят рыбу.
Аренда не принесла существенного дохода в городскую казну. А кому принесла?
В администрации Воронежа сообщили, что «размер арендной платы по договору аренды рассчитан на условиях покрытия расходов АО «Центральный рынок» с учетом обеспечения рентабельности деятельности акционерного общества», но не назвали конкретную сумму. По данным ТГ-канала «Макин», в 2014 году сумма арендной платы была установлена в размере 3,1 млн рублей в месяц за здание. А в 2020 году сумма составляла 3,35 млн. В 2019 году «Абирег» также писал, что ежемесячная арендная плата – около 3,5 млн рублей.
МУП «Центральный рынок» до передачи в аренду здания Центрального рынка ежегодно пополнял доходную часть бюджета Воронежа на сумму от 10 млн рублей ежегодно, а теперь акционерное общество терпит убытки.
Сумма доходов АО «Центральный рынок» в 2021 году составила 36,8 млн рублей, а читая прибыль – 963 тысяч рублей. Годом ранее сумма доходов составила 37,1 млн, а чистый убыток – 2,4 млн.
А вот сумма доходов СПОК «СРКР «Центральный» в 2021 году составила 158,3 млн рублей, а чистая прибыть – 14 млн. В 2020 году – 145,9 и 14,9 млн, соответственно. То есть, даже в год пандемии общество заработало немалую сумму. При этом, как сообщили в мэрии в адрес «Полиграф.Медиа», «в связи с введенными ограничительными мерами в результате распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году СПОК «СРКР «Центральный» допущена задолженность по уплате арендной платы, которая была полностью погашена в течение 2021 года».
Выручка ООО «Центральный рынок» Александра Светланова в 2021 году составила 147 млн рублей, а чистая прибыль – 11 млн. В 2020 году –163,3 млн и 18,9 млн, соответственно.
Интересно, что сотрудникам этой организации не нашлось места в здании рынка, поэтому они вынуждены арендовать помещения по адресу: г. Воронеж, ул. Небольсина, д. 3а, за 196 тысяч рублей.
Отметим, что «Полиграф.Медиа» в ходе журналистского расследования выяснило: цена аренды торгового места на Центральном рынке для предпринимателей составляет 720 рублей в день, и это без учета предоставления мест хранения товара. Получается, что стоимость аренды места в месяц обойдется в 21 600 рублей. Арендовать торговый павильон или магазин, разумеется, стоит дороже.
Центральный рынок не раз становился объектом многочисленных проверок, которые проводились почему-то не в отношении СПОК «СРКР «Центральный», которому фактически были отданы функции управления, а в отношении АО «Центральный рынок».
Так, согласно ответу администрации Воронежа, в 2021 году проводилась процессуальная проверка АО «Центральный рынок» УФСБ России по Воронежской области. Издание «Абирег» по этому поводу писало, что правоохранительные органы провели выемку документов в воронежском Департаменте имущественных и земельных отношений и в администрации Центрального рынка. Силовики якобы проверяли документы, связанные с управлением Центральным рынком и распределением прибыли.
В 2017 году воронежская КСП и прокуратура Ленинского района провели проверку соблюдения бюджетного законодательства АО «Центральный рынок». По ее итогам прокурор района внес представление.
В ответ на это на тот момент генеральный директор АО «Центральный рынок» Анатолий Золотухин ответил:
– Вновь построенный объект «Центральный рынок» города Воронежа позиционировался как региональный проект, концепция которого заключается в поставке на прилавки продукции сельхозпроизводителей Воронежской области, а также субъектов малого предпринимательства. Оптимальным вариантом реализации проекта стало предоставление объекта «Центральный рынок» единым комплексом в аренду СПОК «СРКР «Центральный», объединившему сельхозпроизводителей региона. Реализация проекта позволила обеспечивать потребителей качественной, доступной по цене сельскохозяйственной продукцией, минуя посредников.
И немного о доступности цен: помидоры – 800 рублей за килограмм.
Для подготовки журналистского материала редакция «Полиграф.Медиа» направляла в адрес председателя СПОК «СРКР «Центральный» Александра Светланова запрос с просьбой о предоставлении информации. В числе прочего редакция интересовалась, какие меры поддержки предпринимателей реализуются на Центральном рынке в связи с санкционным давлением. Однако какого-либо ответа не последовало, в связи с чем редакция обратилась с официальной жалобой на имя прокурора Воронежской области Николая Савруна, до настоящего времени жалоба находится на рассмотрении.
ФОТО: «Полиграф.Медиа»
