Телеграм-канал «Абырвалг» 10 мая сообщил о ситуации, произошедшей в 2021 году при восстановительных работах дорожного покрытия во дворах многоэтажных домов Коминтерновского района города Воронежа. В посте сказано, что в 2021 году жильцы домов 49 и 51 на бульваре Победы написали жалобу Президенту РФ Путину В.В. в связи с неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия части дворовой зоны домов. Отвечать перед жильцами пришлось Управе Коминтерновского района, которая в срочном порядке объявила о проведении торгов на право заключения контракта. В подробностях выполнения ремонтных работ разбиралась редакция «Полиграф.Медиа».
Администрация Воронежа 23 марта 2021 года разместила информацию о проведении конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий. По итогам проведения конкурса 19.04.2021 Управа Коминтерновского района в лице ее руководителя Виталия Позднякова заключила муниципальный контракт № 2021348 с победителем ООО «Авеню» (ИНН 3661033160). Цена контракта составила 11,7 млн рублей. По условиям контракта производство должно быть выполнено по ул. Геращенко (МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 160), Московский проспект (между домами 10, 12) и проезд вдоль домов 49 и 51 по бульвару Победы до выезда на ул. Антонова-Овсеенко.
В процессе выполнения работ подрядчик выяснил, что в аукционной документации, размещенной Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, отсутствовала проектная документация. В сметной документации не отражены в полном объеме работы: разборка покрытий и оснований асфальта, перевозка грузов автомобилями-самосвалами и другие. В процессе выполнения работ также возникли вопросы к локальным сметным расчетам.
Отсутствие проектной документации в целом обозначилось проблемой понимания реконструкции систем дождевой канализации постоянного назначения. ООО «Авеню» запроектировало и выполнило локальный сметный расчет реконструкции ливневой системы и передало информацию представителям Управы. Кроме того, сотрудниками ООО «Авеню» безвозмездно были выполнены работы по устройству пандуса к подъезду дома №49 по просьбе Позднякова В.А.
Директор ООО «Авеню» Нина Черникова утверждает, что все работы (контрактные и неучтенные) по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий проездов вдоль домов 49 и 51 по бульвару Победы до выезда ул. Антонова Овсеенко были завершены 29 сентября 2021 года.
Вместе с тем 22.09.2021 Управа Коминтерновского района приняла решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, которое было размещено в единой информационной системе 27.09.2021. При этом Управа ссылалась на существенное нарушение сроков выполнения работ.
В соответствии со ст. 95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения:
- Обязательное уведомление второй стороны.
- Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.
Нина Черникова рассказала «Полиграф.Медиа», что приняв решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта 22.09.2021 и разместив в единой информационной системе 27.09.2021, Управа Коминтерновского района не уведомила должным образом ни ее ни других сотрудников ООО «Авеню», чем лишила возможности исправить замечания в течение десяти дней от даты уведомления.
В адрес Управы Коминтерновского района 3.08.2022 направлена досудебная претензия, а также документы о приемке выполненной работы на сумму 7,6 млн рублей, на которую ответа не поступило до настоящего времени. Документы о приемке работ Управа также не подписала.
По мнению Нины Черниковой, Управа Коминтерновского района препятствовала выполнению работ, выразившихся в несоответствии и неполной комплектности проектно-сметной документации, а также в намеренном уклонении последнего от сотрудничества при исполнении контракта. В данной ситуации нарушение сроков выполнения работ по контракту не может быть признано существенным нарушением контракта, являющимся основанием для отказа от его исполнения со стороны заказчика.
Возможно, причиной такого поведения руководителя Управы Коминтерновского района Виталия Позднякова являлся факт того, что после жалобы жильцов президенту РФ Владимиру Путину поручение о ремонте дороги необходимо было выполнить, а деньги на него в бюджет заложены не были.
В настоящее время ООО «Авеню» готовит необходимые документы для подачи искового заявления в Арбитражный суд Воронежской области.
