Российские парламентарии одобрили документ, меняющий принципы работы особых экономических зон и аналогичных территорий. Новый закон побуждает бизнесменов – резидентов особых зон — развивать свои предприятия. В нашем регионе действует семь таких особых территорий. В разработке законопроекта принял участие и депутат Госдумы от Воронежской области Сергей Чижов.
Зачем понадобился закон об ОЭЗ
В России созданы десятки зон с льготным налоговым режимом. В их числе и особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Центр» и территория опережающего социально-экономического развития «Павловск» (Воронежская область). Кроме них в регионе действует еще пять преференциальных режимов — индустриальные парки: «Масловский», «Бобровский», «Лискинский», «Перспектива» и «Воронеж»*. Создание таких площадок Чижов активно поддерживает — в том числе в ходе работы над федеральным бюджетом и другими законопроектами.
Как пояснил парламентарий, проект закона о ОЭЗ был принят не сразу — несколько раз рассматривался комитетом по бюджету и налогам, в котором депутат состоит. По итогам обсуждения с участием Минфина в проект вносились поправки.
По статистике за 2017-2023 годы, у фирм, зарегистрированных в налоговых «оазисах», нередко на счетах возникает «сверхдоходность» (денежные средства накапливаются и лежат «мертвым грузом»). Компании получают высокие доходы, поскольку платят низкие налоги, но не стремятся инвестировать ни в модернизацию своего производства, ни в развитие региона. Доля выручки таких налогоплательщиков по Арктической зоне РФ составляет 79,3%, по Особой экономической зоне в Магаданской области — 62,2%, по свободному порту Владивосток — 57,9%. Для исправления ситуации и потребовался новый закон.
Преференциальный режим (префрежим) — условия льготного налогообложения, созданные для определенных категорий людей, территорий или видов бизнеса (к примеру, IT, сельское хозяйство, малый бизнес). Правительство использует префрежим как инструмент для стимулирования определенных сфер или для привлечения интереса инвесторов к определенным территориям, — например, к тем же ОЭЗ.
Как федеральный центр помогает инвестиционной активности в регионах
Новый закон не затрагивает нынешних резидентов, — а только компании, которые будут там зарегистрированы после 1 апреля этого года. Они смогут воспользоваться пониженными ставками налогов только в случае, если будут соблюдать «инвестиционные обязательства», заключенные с администрацией региона.
«Регион, в котором есть зона с префрежимом, до конца следующего года примет закон с перечнем показателей выполнения обязательств. Но в любом случае региональная администрация будут следить, сколько предприятие расходует на строительство и оборудование, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Документ стимулирует бизнесменов к модернизации своих предприятий», — сообщил Чижов.
По его словам, власти будут также проверять, увеличивается ли штат работников, растет ли оплата труда.
Задача стимулировать отечественные деловые круги, больше вкладываться в развитие российских регионов постоянно находится в центре внимания Госдумы, считает Чижов.
Так, в январе нижняя палата одобрила в первом чтении проект о развитии инвестиционной деятельности в регионах РФ. Документ инициирует создание местных «агентств развития» и инвестиционных уполномоченных, задача которых — привлекать в регионы и муниципалитеты новых инвесторов.
Для инвесторов будет создан комфортный режим общения с чиновниками — по принципу «одного окна». Как считают парламентарии, в субъектах нередко есть большой инвестиционный потенциал, но управленцы еще не везде научились привлекать частные инвестиции.
_____
* По итогам 2025 года Воронежская область заняла 7-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди субъектов РФ.
