Независимые АЗС бьют тревогу. Российский топливный союз (РТС) просит профильного заместителя председателя Правительства РФ Александра Новака вмешаться в ситуацию с отгрузками топлива. Участники рынка фиксируют рекордное сокращение биржевых продаж, массовые срывы отгрузок уже оплаченного топлива и рост цен на мелкооптовых рынках в 1,5–2 раза выше биржевых индикаторов.
Документы, поступившие в адрес курирующего ТЭК вице-премьера 6 июля и 26 июня, содержат детальный анализ происходящего на топливном рынке. РТС обращает внимание на системный характер проблем, которые, по оценке союза, ставят под угрозу работу независимой розницы во многих регионах, особенно в тех, где доля независимых АЗС превышает 70%.
Биржевой коллапс: цифры и факты
По данным АО «Петербургская Биржа», ситуация на торговой площадке в апреле–июне 2026 года резко ухудшилась. Объём биржевых продаж бензинов уменьшился на 473 тыс. тонн (-19,1%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, летнего дизельного топлива — на 950 тыс. тонн (-21,3%). Однако наиболее тревожным сигналом стал резкий рост числа сделок, по которым купленный и предоплаченный биржевой товар не отгружается покупателю в установленный срок. Доля объёма по сделкам с превышением нормативных сроков отгрузки в этот период достигала 55% по бензинам и 35% по летнему ДТ — против прошлогоднего уровня около 5%. По расчётной оценке РТС, объём не отгруженного товара составил 555 тыс. тонн по бензинам и 766 тыс. тонн по летнему ДТ. С учётом сокращения биржевых продаж и роста просроченных отгрузок, объём доступного независимым участникам рынка топлива в этот период снизился на 904 тыс. тонн (на 36,5%) по бензинам и на 1 493 тыс. тонн (на 33,6%) по ДТ. Негативная тенденция, по данным союза, сохраняется и в июле.
Двойной удар: отвлечение средств и рост кредитной нагрузки
Отсутствие отгрузок купленного товара приводит к двойному негативному эффекту. С одной стороны, это напрямую сокращает поставки топлива на независимые АЗС, создавая дефицит в рознице. С другой — происходит длительное отвлечение оборотных средств, в том числе кредитных. Оценочная сумма предоплаты по неотгруженным сделкам, по данным РТС, увеличилась с 20,8 до 90 млрд рублей, то есть на 69,2 млрд рублей, или на 331%. Расходы на кредитное финансирование таких закупок выросли примерно на 1,5 млрд рублей, или на 231%. В письме РТС подчёркивается, что практически полностью отсутствуют мелкооптовые продажи бензинов и дизельного топлива по ценам биржевых индикаторов — доступны лишь небольшие партии, приобретаемые на некоторых базах НПЗ ВИНК (вертикально интегрированных компаний) по ценам в 1,5–2 раза выше существующих биржевых индикаторов.
Ожидания от ФАС и прокуратуры в срезе проблемы
В сложившейся конструкции надзора функции ведомств формально разведены: ФАС оценивает экономическую обоснованность цен и признаки координации, прокуратура проверяет соблюдение закона в целом. При этом согласованные с ФАС торговые практики вертикально-интегрированных компаний декларативно направлены на защиту интересов независимых операторов, однако на практике механизм их реализации буксует. Участники рынка настаивают на том, что реакция контролирующих органов должна выходить за рамки стандартных проверок. Речь идет о необходимости применения административных мер, сопряженных с судебными обеспечительными процедурами — в частности, о восстановлении отгрузки топлива в качестве обеспечительной меры по иску. Однако олигопольная структура топливного рынка превращает отказы независимым операторам в системное явление. Судебное преодоление таких отказов затруднено: компании действуют в рамках единой «общей рыночной логики», что позволяет избегать квалификации каждого отдельного случая как дискриминационного. Ключевым аргументом, способным изменить подход к таким спорам, становится социальный аспект. В российской правоприменительной практике простой АЗС, вызванный отказом поставщика, и, как следствие, угроза увольнения персонала, выводят спор за рамки гражданско-правового конфликта. Это переводит дело в категорию социально значимых проблем, что, в свою очередь, расширяет основания для применения обеспечительных мер и требует от ФАС и прокуратуры скоординированной реакции, выходящей за пределы стандартных антимонопольных процедур.
