Изначально данный материал должен был повествовать о событиях в общественно-политическом пространстве в ушедшем 2022 году. Однако при его подготовке стало понятно, что вся региональная политика первого срока губернатора Александра Гусева — это процесс, связанный с выходом команды главы региона из-под опеки влиятельного предшественника и его людей. Без преувеличения можно констатировать, что управленческая самостоятельность региональной власти линейно коррелирует с утратой влияния Алексея Гордеева на федеральном уровне. В настоящей статье мы достаточно подробно рассмотрим историю создания административно-политической региональной вертикали бывшим министром, ее трансформацию, используемые инструменты удержания влияния; попробуем спрогнозировать развитие ситуации в ближайшей перспективе.
Политический 2022 год, как и предыдущие пять лет, строился вокруг противостояния команд Гордеева и Гусева, с одним отличием, — соперничество стало интенсивней ввиду окончания в 2023 году срока полномочий как у губернатора, так и у мэра.
Напомним, снижение влияния Гордеева началось с января 2020 года, когда он не смог войти в состав нового кабинета министров под руководством Михаила Мишустина и был вынужден довольствоваться хоть и высокой, но несравнимо менее привлекательной и не характерной для себя должностью вице-спикера Государственной Думы.
С этого момента в региональной власти начал образовываться вакуум, когда-то заполненный невидимыми нитями влияния Алексея Гордеева, представляющими собой прямые административные рычаги, связи и капиталы. Все это начало «заваливаться», хотя и по сей день имеет значительную инерцию. Исходя из этого, формула конфронтации команд Гусев — Гордеев очень проста: первые — «выбивают», вторые — «удерживаются и торгуются».
Резонно возникает несколько вопросов:
Насколько нужен Гордееву наш регион? Нужен и сильно. В контексте утраты позиций на федеральном уровне Воронежская область осталась одним из оплотов влияния и коммерческих интересов бывшего губернатора и министра.
Нужен ли Гордеев региону? Такой союз может быть полезным при одном условии — Алексей Васильевич остается во внешнем контуре, способствует привлечению инвестиций и в какой-то мере разделяет функционал с представителем регправительства при федеральных органах власти, без проникновения его людей в ядро местной «администрации». Любая конфронтация Гордеев — действующий губернатор для области вредна.
Способен ли Алексей Гордеев пролоббировать своего человека на место главы региона? Уже не может, да и в его близком окружении таких людей не наблюдается, быть может, за исключением заместителя министра сельского хозяйства Максима Увайдова, который обосновался к команде влиятельного министра Патрушева, но вряд ли имеет желание и возможность такой рокировки.
Основной предмет борьбы команд Гордеев — Гусев? Кресло мэра. «Сердце» субъекта — его столица с бизнес-возможностями, стройками, бюджетами, деловой и культурной жизнью. Но стоит сказать еще об одной важной «опции» подконтрольного градоначальника. Должность мэра при понимании «механики региона» — серьезный инструмент «ведения торгов» с главой региона. Именно поэтому нужен либо свой, либо подконтрольный градоначальник.
Инструментарий команды Гордеева? «Принцип Парето»: 20 % — фактические властные полномочия и связи, 80 % — манипуляции и мистификации с привлечением общественного мнения и средств массовой информации. Коктейль из первой и второй группы ингредиентов при умелом использовании и некомпетентности оппонента вполне может дать хороший результат.
Возможно ли назначение «Третьего лица» губернатором? Какого развития событий стоит ожидать в данном случае? Вопрос на момент написания материала открыт, хотя и с большой долей вероятности Гусева согласуют. Все будет зависть от персоналии и уровня ее поддержки центром. При таком развитии событий следует ожидать сценария 2009 года с обнулением региональных политической и административной систем. В связи с последними глобальными событиями, вскрывшимися проблемами, на федеральном уровне вероятны большие кадровые изменения. Это неминуемо высвободит управленцев, которые захотят претендовать на место главы хорошего региона с приятным климатом вблизи столицы.
Итак, современная региональная политическая система на данный исторический момент является производной властной вертикали Алексея Гордеева, а перспективы ее развития зависят от того, сможет ли команда Александра Гусева создать ей альтернативу. Для оценки настоящего и моделирования будущего вспомним события и участников последних 14-ти лет.
Часть 1. Алексей Гордеев — губернатор Воронежской области 2009 — 2017
Начальная расстановка сил и средств
Не будем затрагивать контекст увольнения бывшего губернатора с должности министра сельского хозяйства, а лишь напомним, что в феврале 2009 года президент Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Воронежской областной Думы кандидатуру Алексея Гордеева для наделения его полномочиями губернатора.
26 февраля в областном парламенте состоялось заседание, на котором утвердили кандидатуру ново-го губернатора. Начинается новый исторический этап для региона. В тот день в Думе было празднично и, по понятным причинам, тревожно — участники «сбора» пребывали в подвешенном состоянии, и не зря. 12 марта Алексей Гордеев вступил в должность, после чего в региональной власти начались тектонические изменения.
Новый губернатор «привез» с собой в Воронеж команду людей, на разных этапах связанных с работой в Минсельхозе. Часть позиций была отдана местным элитам. Вокруг этих персон начало кристаллизоваться ядро его команды, представляющее систему сдержек и противовесов интересов его основных участников. «Разделяй и властвуй», пожалуй, один из основных принципов управления губернатора. Второй принцип — постоянная динамика кадрового процесса. С одной стороны, это держит подчиненных в напряжении, с другой — поднимает «наверх» самых живучих и зачастую не отягощенных муками «морального выбора». Команда Гордеева — не место для сантиментов. Здесь действует естественный отбор.
Команда первого этапа, до 2013 года включительно
Александр Песов.
Выходец из Минсельхоза (2005 — 2009 гг. — директор Департамента административной работы и взаимодействия с регионами) назначен заместителем председателя правительства Воронежской области — руководителем представительства Воронежской области при федеральных органах власти. Александра Песова с 2009 по 2012 годы вполне можно считать «наставником» Андрея Маркова. Что их объединило — журналистское ли прошлое первого и любовь к этой деятельности второго или какие-то иные интересы — вопрос. Именно Песов помог Маркову зарекомендовать доверие Гордеева в начале карьеры.
Виктор Неженец. 
Как появился в команде — неясно. До приезда в Воронеж занимал должность заместителя префекта южного административного округа Москвы. Назначен заместителем председателя правительства ВО по строительству и ЖКХ.
Владислав Курносов. 
Департамент архитектуры и строительной политики, по протекции Николая Ольшанского (ОАО Минудобрения).
Игорь Жалнин. 
Департамент ЖКХ. Бывший заместитель главы управы Пресненского района Москвы.
Юрий Раков. 
Студенческий и армейский товарищ Гордеева. В 1978 году они оба окончили Московский институт инженеров железнодорожного транспорта по специальности «инженер путей сообщения — строитель». Затем служили вместе в составе железнодорожных войск на строительстве Байкало-Амурской магистрали. 2001 — 2009 — заместитель гендиректора по капитальному строительству КБК «Черемушки». Занял должность руководителя Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области.
Максим Увайдов. До 2009 года — директор Департамента правового обеспечения Министерства сельского хозяйства, назначен руководителем Департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО). Его заместителями станут Сергей Юсупов и Ирина Горкина, также выходцы из системы Минсельхоза.
Владимир Логинов. Возглавил областное казенное учреждение «Агентство по инновациям и развитию Воронежской области». Его заместителями станут Руслан Кочетов и Алексей Антиликаторов.
Андрей Вершинин и Владислав Токарев. Выходцы из Минсельхоза заняли должности руководителей Секретариата губернатора и Управления делами, соответственно.
Заполнить московскими кадрами все административное пространство региона было не возможно, но этого и не требовалось. Какого-либо серьезного противостояния команда Гордеева не встретила. Федеральные связи, опыт и расстановка близкого окружения на ключевые позиции позволили «варягам» уверенно закрепиться на воронежской земле. Оставалось влияние сделать абсолютным.
В конце августа 2009 года место начальника местного УФСБ занял изначально дружественный губернатору генерал Александр Клопов. С прокурором области Николаем Шишкиным и начальником ГУ МВД Олегом Хотиным также разногласий не возникло.
В окружение гармонично влились принявшие новые правила игры местные «комсомольцы», многие из которых получили серьезные должности:
— председатель Воронежской областной Думы (2005 — 2015 гг.) Владимир Ключников;
— заместитель губернатора — руководитель аппарата губернатора и правительства ВО (2009 — 2014 гг.) Юрий Агибалов;
— первый заместитель председателя правительства по социальной сфере (2011 — настоящее время) Владимир Попов.
— заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства — руководитель Управления госслужбы и кадров (2009 — 2018 гг.) Виктор Масько;
— глава Департамента финансово-бюджетной политики, несменяемая с 2000 года, Надежда Сафонова;
— председатель Контрольно-счетной палаты (2010 — 2019 гг.) Вячеслав Олемской;
— бывший вице-губернатор (при Кулакове) Владимир Кобяшев получил в управление Семилукский район.
Также в команду «подтянули» местных личностей, контактировавших с Гордеевым в период его работы министром, и представителей финансово-промышленных групп.
Первым вице-губернатором назначили Александра Ганова, выходца из «Сбера», приближенного к
влиятельному председателю правления Центрально-Черноземного банка Сбербанка РФ (2001 — 2014 гг.), бывшему первому заместителю главы областной администрации Александру Соловьеву. Ганов будет курировать экономический блок и приведет с собой в команду Максима Янцова (ставшего главой Департамента экономического развития) и Сергея Суменко (возглавит Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка).
Заместителем председателя правительства — руководителем Департамента промышленности, транспорта
и связи стал бывший директор крупного химического предприятия «Воронежсинтезкаучук» будущий губернатор Александр Гусев; Заместителем председателя правительства — руководителем Департамента аграрной политики стал Анатолий Спиваков.
Главой Департамента образования, науки и молодежной политики назначен бывший начальник отдела образования администрации Бобровского муниципального района Олег Мосолов, отец которого контактировал с бывшим министром сельского хозяйства с позиции руководителя Хреновского конезавода (расположен в Бобровском районе).
Срок первый: 2009 — 2014
Первые годы руководства Алексея Гордеева логичным образом стали самыми богатыми на кадровые перестановки. С одной стороны, имела место внутренняя борьба функционеров, которой первое лицо не препятствовало, если не наоборот, а с другой — далеко не все было подконтрольно бывшему министру.
Первой выбывшей из обоймы фигурой стал начальник Управления ЖКХ Игорь Жалнин, проработавший в должности всего 5 месяцев, с июля по декабрь. Официальная причина — неудовлетворительная подготовка к отопительному сезону. Критика в адрес региона прозвучала из уст вице-премьера Дмитрия Козака. Наши источники в довесок к этому добавляют, что Игорь Жалнин «злоупотреблял алкоголем».
В апреле 2010 года из областной администрации «торпедируют» Неженца и Курносова. Во-первых, у Гордеева остался осадок после критики Козака, а тут всплыл негатив, связанный с крайне медленным разрешением проблемы обманутых дольщиков, застопорилась реконструкция здания Драматического театра им. Кольцова. В целом строительный блок не до конца понимал своей роли и места в системе губернатора. Алексею Васильевичу нужна была оперативность, быстрое разрешение наболевших проблем и демонстрация принципиального отличия своего управленческого подхода от его предшественников. Пребывать в абстракции было некогда.
Также в 2010 году, не успев войти во вкус, «Площадь Ленина» покинут вице-губернатор Александр Ганов со своей командой — Максимом Янцовым и Сергеем Суменко. Место Ганова займет будущий губернатор Александр Гусев, Янцова сменит Анатолий Букреев, 
а Суменко — Ирина Кокорева. 
Есть мнение, что последней точкой в истории с Гановым стало несогласование с губернатором серьезной сделки по приобретению в областную собственность здания МФЦ на Электросигнальной (бывшая заводская столовая) у частных лиц. При этом стоимость недвижимости с ремонтом и начинкой (порядка 340 млн рублей) была сильно искусственно завышена.
На должности Неженца и Курносова в скором времени назначили Сергея Куприна и Олега Сумина соответственно. Место Жалнина занял Вадим Кстенин, оставив должность заместителя генерального директора КП «Единая дирекция капитального строительства и газификации Воронежской области». Осенью этого же 2010 года в областном правительстве в должности помощника губернатора появился интересный и перспективный сотрудник 
Виталий Шабалатов— юрист, адвокат, который успешно разрешил проблему обманутых дольщиков, крайне остро стоящую в городе. С 2010 по 2015 годы были решены жилищные вопросы 5 000 человек, а «центр» счел наш регион лучшим по данному показателю. Юрий Раков, Виталий Шабалатов, Сергей Куприн, Олег Сумин, Вадим Кстенин, братья Найчуки до 2014 года работали в рамках одной команды, объединенные функционально и идейно. В начале 2013 года, после продолжительной болезни, ушел из жизни руководитель Управления делами Владислав Токарев. Его место занял положительно зарекомендовавший себя за три года работы Виталий Шабалатов.
Основным аппаратным конкурентом вышеуказанной «строительной» группы являлся «клан» Александра Песова и 
Андрея Маркова, выходца из регионального УФСБ. Марков с 2009 по 2012 годы руководил Управлением экспертной и контрольной работы. Возможности этой «позиции» предопределят расстановку внутри «гордеевской» вертикали власти. Имея обширный круг контрольно-надзорных полномочий, Марков с группой перешедших в его команду из Управления госбезопасности сотрудников 
(Сергей Соколов, Анатолий Андрианов, Дмитрий Маслов, Денис Коробкин, Роман Паневин) пытались влиять не только на общественно-политические, но и финансово-хозяйственные процессы. И если социальная сфера была более «податлива», что в последствии дало возможность назначить на должность главы Департамента здравоохранения своего человека — Александра Щукина, 
то со строительной «группой» дела обстояли сложнее.
Попытки «контрольщиков» влезть в «стройку» раздражали не только членов этой группы, но и губернатора. При этом «марковская» команда, контролировавшая часть независимых от государства СМИ, также «наступала» на интересы харизматичного пресс-секретаря губернатора Оксаны Соколовой, состоявшей в отношениях (впоследствии союз будет узаконен) с влиятельным главой ДИЗО Максимом Увайдовым.
Весной 2012 года, путем упразднения Управлений внутренней политики и экспертной и контрольной работы, создано УРП — Управление региональной политики, которое возглавил Андрей Марков. Кресло начальника Контрольного управления занял Анатолий Андрианов. Уже в декабре того года «серый кардинал» области Андрей Павлович Марков «шагнул» на должность заместителя руководителя аппарата, фактически напрямую подчиняясь Алексею Гордееву, а управление регполитики возглавил Сергей Соколов. В октябре 2012 года облправительство покинул Александр Песов, что принципиально никак не сказалось на влиянии группы, которое набирало обороты. Кроме того, данный блок влияния волею обстоятельств значительно усилил серьезный игрок — Владимир Логинов.
Владимир Григорьевич с 2009 по 2018 год возглавлял «Агентство по инновациям и развитию». Проекты учреждения — «универсальная электронная карта (УЭК)», «воронежское метро» и многие другие — амбициозны, но реализованы не были. При серьезных финансовых вливаниях структура выглядела сомнительной и напоминала «кормушку». Изначально АИР находилось в ведении Департамента промышленности и транспорта, которым с 2009 по 2010 год руководил Александр Гусев, впоследствии — переподчинено Департаменту экономического развития. Логинов, пожалуй, самый ресурсный, жесткий и неоднозначный член команды Алексея Васильевича, в регионе «раскрылся» не сразу, но ярко. Первой «ласточкой», отражающей его возможности, стало разрешение «непростой ситуации» коммунального олигарха Вадима Ишутина, до сих пор контролирующего значительную часть сферы ЖКХ Воронежа. Так, в 2013 году региональным СУ СК было возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий сотрудников подконтрольных Ишутину управляющих компаний, связанных с хищением более 500 млн рублей платежей горожан. Однако, спустя некоторое время, материал забрали в Москву и в 2014 году прекратили. По мнению участников тех событий, такому исходу уголовного преследования Вадим Борисович обязан Владимиру Григорьевичу. В прямом смысле обязан, так как после описанных событий последний стал неформальным «куратором» его теперь уже успешно развивающегося бизнеса. Изначально покровителем Вадима Ишутина от власти считался Андрей Марков, заявивший в интервью в программе «Вести» о дружбе с «коммунальщиком». Именно Андрей Павлович «осветлил» репутацию коммунального деятеля в глазах губернатора, желавшего завершить историю Воронежской коммунальной палаты и ее руководителя по целому ряду объективных причин. Таким образом, к 2013 году сформировалась «коммунальная» группа влияния, в ядро которой вошли Владимир Логинов, Андрей Марков, Сергей Соколов, Вадим Ишутин и множество сателлитов. Сферы влияния: ЖКХ, общественно-политическое поле, контроль в регионе выборов всех уровней, значительная часть медиа, ряд крупных муниципальных образований.
В структуре региональной власти нельзя не отметить группу управленцев из структур АФК «Система» Владимира Евтушенкова:
— Алексей Беспрозванных заместитель председателя правительства по вопросам промышленности, транспорта, связи, IT, потребительского рынка и предпринимательства (2012 — 2016 гг.), с 2017 года — заместитель министра промышленности и торговли;
— руководитель Департамента связи и массовых коммуникаций, с 2016 года — заместитель председателя правительства ВО Артем Верховцев;
— вице-губернатор — первый заместитель председателя правительства (2014 — 2018 гг) Андрей Ревков.
«Природа» появления в местной власти людей Евтушенкова автору доподлинно неизвестна, но со стороны видится, что АФК «Система» использовала по договоренности с Гордеевым облправительство как инкубатор для карьерного роста своих представителей в системе государственной власти.
Однако система Гордеева жила не только внутренними процессами. Оставалась серьезная группа, контролировавшая областной центр, во главе с Леонидом Зенищевым, являвшимся на тот момент вице-спикером городской Думы, с рядом подконтрольных ему депутатов, в том числе, председателем заксобрания Воронежа (2008 — 2012 гг.) Александром Шипулиным и мэром областного центра (2008 — 2013 гг.) Сергеем Колиухом. Клан Зенищева в итоге не смог интегрироваться в вертикаль Алексея Гордеева несмотря на то, что все начиналось достаточно дружелюбно. В частности, Зенищев был спонсором реконструкции парка Алые Паруса в 2011 году. Напомним, возрождение мест культуры и отдыха, находившихся до Гордеева в удручающем состоянии, стало важной составляющей PR–политики нового губернатора и хобби его супруги Татьяны Александровны.Относительно небольшие затраты, но быстрый, и, главное, очевидный для всех результат. Что пошло не так между «городским боссом» «Лёней» и бывшим министром, сказать сложно, но точно одно — новая власть город-миллионник «забрала» бы в любом случае. Нужен был только повод, который долго искать не пришлось. Столица Черноземья устала от формата управления в стиле 90-х. «Лёнино царство» принялись активно демонтировать. Стоит отметить, процесс прошел достаточно гуманно. Досталось только спикеру Гордумы Александру Шипулину, съездившему за бюджетный счет в Париж (ужин в Эйфелевой башне, посещение «Мулен Руж»!) — отстранен в 2012 году, осужден за злоупотребление должностными полномочиями, наказание — штраф. Политический разгром «зенищевских» закончится в 2013 году с уходом с поста мэра Сергея Колиуха, место которого после выборов займет Александр Гусев.
Именно с этого момента Алексей Гордеев начал властвовать фактически единолично. Почему фактически? 30 мая 2013 года сотрудники ГУЭБиПК (на тот момент возглавлял генерал Денис Сугробов) и воронежского УФСБ задержали руководителя Управления автомобильных дорог области Александра Трубникова — сводного брата личного водителя Алексея Гордеева. 
Дело оказалось резонансным. При обыске в частном доме родственников главного дорожника региона, в четырех мешках и двух коробках, нашли 140 млн рублей наличными. Такого рода новость с огромными суммами страна услышала впервые, и она резко ворвалась в федеральную повестку. «Герои-миллиардеры» из губернаторов, мэров, ФСБ-шников и полицейских возникли позже. Для Гордеева задержание оказалось ударом, особенно с учетом того, что до него отношения с местным начальником УФСБ Александром Клоповым складывались теплые. Достоверно неизвестно, какое именно ведомство «спустило курок», но можно констатировать, что после громкого ареста отношения главного областного чекиста и губернатора резко обострились. Борьба для Гордеева была непростой, но он ее «вытянул». Осенью 2015 года УФСБ по Воронежской области возглавил новый руководитель — Олег Нефедов, а Александр Клопов покинул «систему».
Срок второй: 2014 — 2017
В сентябре 2014 года Алексей Гордеев, по результатам успешных выборов, вступил в должность губернатора Воронежской области второй раз и осуществил ряд перестановок.Он уволил своего строительного заместителя Сергея Куприна и главу профильного Департамента Олега Сумина, у которых к концу карьеры случился открытый конфликт прямо на совещании. Такой «распущенности» Гордеев не простил. 
Да и вопросов к «чистоте» их деятельности накопилось достаточно. Наличие в окружении персон с сомнительным бэкграундом в условиях противостояния с начальником УФСБ было просто опасным. На место начальника Департамента архитектуры назначили грамотного специалиста из отрасли, выходца из ДСК, депутата городской Думы Олега Гречишникова.
Максим Увайдов в 2014 году поднялся в статусе, став заместителем председателя правительства, сохранив должность руководителя ДИЗО.
Весомым кадровым изменением стало «откомандирование» из Совета Федерации на должность заместителя губернатора — руководителя аппарата яркого, харизматичного и заносчивого Геннадия Макина. Есть мнение, что страстно желающий перебраться в Москву Гордеев намеревался сделать своим преемником в регионе именно Макина. Для этого у Геннадия Ивановича было все: серьезнейший послужной список, ученая степень доктора экономических наук, связи, поддержка местных элит. «Тихого комсомольца» Юрия Агибалова без потери статуса вице-губернатора «репатриировали» в Облдуму — представлять интересы региональной исполнительной власти. В довесок к аппаратной части функционала Алексей Гордеев «презентовал» своему бывшему начальнику по Минсельхозу Макину кураторство строительной, дорожной сферы и ЖКХ. Самое большое психоэмоциональное потрясение от возвращения Геннадия Макина на родную воронежскую землю случилось у УРП-шников. Так, если Андрей Марков, формально подчиняясь Макину, в реальности коммуницировал напрямую с Гордеевым (видимо, «серый кардинал» был действительно дорог губернатору), то у Сергея Соколова, возглавлявшего УРП, возникли проблемы, особенно на начальном этапе общения с новым руководителем. Геннадий Иванович, со слов очевидцев, любил выражаться нецензурно, пить горячительное не по расписанию и плохо понимал тонкие материи общественной и медийной жизни, которыми оперировали УРП-шники. Но давление Макина было далеко не односторонним. Вице-губернатор был серьезнейшей проблемой для Андрея Маркова и его команды. А в случае его избрания губернатором на карьере в регионе бывшим чекистам можно было ставить крест. И тогда мастера политических интриг и информационных манипуляций разыграли два «сценария», которые уничтожили радужные перспективы вице-губернатора. Для того чтобы составить полную картину разворачивавшихся событий, а также понимания содержания нынешнего противостояния УРП и губернатора Гусева в преддверии выборов губернатора 2023, инструментария этой борьбы, рассмотрим следующие эпизоды.
Макин — Пахолков — Марков. История «треугольника»
В 2011 году политик, медиа-деятель, основатель и основной владелец сетевого издания «Блокнот» Олег Пахолков, поддерживаемый основным спонсором партии «Справедливая Россия», крупным волгоградским бизнесменом, депутатом Государственной Думы Олегом Михеевым, возглавил партийный список от Воронежской области и выдвинул свою кандидатуру в Госдуму. Началась активная избирательная кампания с вливанием серьезных финансовых ресурсов. Нашими источниками называется сумма порядка 80 — 100 млн рублей. Выборы Пахолков выиграл и с позиции депутата высшего законодательного органа попытался установить коннект с главой региона. Ближайшим партнером и другом Пахолкова является Дмитрий Носков,
ныне главный редактор медиа-сети «Блокнот». Складывающаяся ситуация — вызов для Андрея Маркова, который отвечал в команде Гордеева за выборы. Серому кардиналу нельзя допустить сближения Пахолкова и губернатора. Со стороны Андрея Павловича начинается подковерная возня, направленная на маргинализацию Пахолкова в глазах аристократичного Алексея Гордеева. И это успешно получается. Эсеры «качают» антиникелевый проект, а в своем издании на фоне вычищенного командой губернатора медиапространства поднимают острые и неприятные для власти темы. Приближаются выборы-2015 в городскую и областную Думы. Макин уже трудится в региональном правительстве, и у него с Пахолковым находится общий товарищ — Ваха Абуевич Агаев, депутат Госдумы, через которого удается установить коммуникацию.
Макин и Пахолков начинают «дружить», в результате чего возникает договоренность: руководитель аппарата по согласованию с Гордеевым одобряет для справедливороссов 6 мандатов, по 3 в Гор- и Облдуму. При этом параллельно Пахолков и Носков активно общаются с УРП-шниками Марковым и Соколовым. Но это не значит, что последние «полюбили» одиозных «блокнотовцев». Они их приблизили. Кампания прошла ярко. Носков, баллотировавшийся в областную Думу, участвовал в дебатах на телевидении, где жестко критиковал региональную власть. Для Маркова этого оказалось достаточно, чтобы показать Гордееву несистемность и недоговороспособность эсеров-варягов. Губернатор поддержал предложение Андрея Павловича, и договоренность «слили». Результат — из 6-ти позиций прошли 3: в городскую Думу — Артем Рымарь и Олег Турбин, в областную — первый номер списка девелопер Анатолий Шмыгалев, спонсор реготделения. Вторым номером шел Дмитрий Носков, который очень желал остаться в Воронеже на статусной позиции. Важная «вводная»: человек УРП и «ишутинец» Олег Турбин, по нашим данным, был заблаговременно внедрен «под Пахолкова» в «Справедливую Россию» и спонсировал как выборы, так и издание «Блокнот» деньгами Ишутина. Именно ему была отведена роль объяснить Пахолкову и Носкову, что во всем виноват Геннадий Макин. У него это получилось, ведь человеку больше хочется верить, если он является твоим спонсором — чистая психология и древние, как мир, правила манипуляции. УРП убило одним выстрелом трех зайцев — Макина, Пахолкова и Носкова.«Блокнот» начал «уничтожать» вице-губернатора, а он, как по заказу, дал для этого два повода.
История одного такси
Геннадий Макин попал в очень неприятную историю 29 мая 2016 года — на этом его доминирование в системе власти надломилось. В этот день на малой родине чиновника, в Новой Усмани, группа лиц избила таксиста Ивана Переславцева, якобы за кражу мобильного телефона. Травмы у потерпевшего официально зафиксированы и серьезны: повреждение позвоночника, выбитые зубы, сотрясение мозга. А с учетом того, что его пытались топить в пруду, выясняя местонахождение пропавшего телефона, деяния изначально квалифицировали как покушение на убийство. Переславцев, помимо известных ему новоусманских бизнесменов, назвал их товарища, коим оказался Геннадий Иванович. Вникать в подробности расследования уголовного дела, вокруг которого по понятным причинам на тот момент были сконцентрированы интересы почти всех властным группировок, не имеет смысла. Ситуация послужила началом информационной травли вице-губернатора независимыми СМИ, среди которых основным медиа— инструментом являлся «Блокнот Воронеж». Были и интервью с детектором лжи, и освещение каждого чиха, а в конце года в Воронеж даже приехал член Совета по правам человека РФ Александр Брод, который встретился с прокурором области и начальником ГУ МВД. Но результат конфликта предсказуем: кражу телефона «отрасследовали» очень быстро — положили в основу приговора показания потерпевшего, ряда свидетелей, в том числе цыган, и — приговор готов — виновен, исправительные работы тебя ждут! Переславцева осудили за кражу телефона, а его избиение «декриминализировали». История подогревалась искусственно, а инструментарий говорит о том, что это, вероятнее всего, были оппоненты Макина из УРП. В ситуации с таксистом вице-губернатор, безусловно, виноват сам, но она не была патовой несмотря на ее раскрутку в СМИ.
Банкир
Несложно предположить, что Гордеев остро не желал видеть Пахолкова в следующем созыве Госдумы, в связи с чем на выборах-2016 нужно было что-то решать. 
Геннадий Иванович предложил беспроигрышный вариант — богатый, влиятельный и уважаемый человек, президент Московского индустриального банка Абубакар Арсамаков. Стоит отметить, что именно МИнБ по договоренности Геннадия Макина долгое время являлся основным операционным банком ДСК и еще нескольких крупных строительных компаний, чему, как говорят, завидовал даже председатель правления Центрально-Черноземного «Сбера» Александр Соловьев. Руководителя партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова в части кандидатуры банкира долго уговаривать не пришлось — Арсамакова поставили первым номером в списке. Олегу Пахолкову сделали «сказочное» предложение возглавить ячейку в Мордовии, от которого он отказался, пошел вторым номером в Ростове-на-Дону и не прошел. По сути, вопрос с Пахолковым для Гордеева был решен на данном этапе, на выборах. Но у УРП оставалась еще одна «задачка» — Геннадий Макин.
Для понимания ситуации. Арсамакову за 9 дней до выборов исполнилось 60 лет, и его поздравляли губернаторы нескольких, в том числе крупных, регионов. Он мог пройти в Госдуму от «Единой России» без каких-либо трудностей, но пошел за своим бывшим подчиненным Геннадием Макиным по вышеуказанной схеме. Ранее кандидат в политике не участвовал и не избирался, но то ли решил красиво уйти на пенсию, то ли уже в МИнБе начинались проблемы. Источники называют ориентировочную сумму, вложенную им в разных формах в кампанию в регионе — более 200 млн рублей. Гордеев был доволен развитием событий. Выборами по «старой схеме» занимались Марков и Соколов. Макин был администратором из исполнительной ветви власти и понимал процесс «шапочно». По его меркам, он сделал все нужно. От УРП в штаб внедрили супругу заместителя «политического управления» Ирину Сахарову-Червакову, которая на тот момент была безработной, а ранее возглавляла пресс-службу Облдумы. Экс-чекисты знали все, и, по всем признакам, «проектировали» негативный для Арсамакова исход выборов. А объяснить его было чем. Банкир по национальности — чеченец, избирается в регионе средней полосы, где ни его, ни его заслуг широкие массы не знали. Выглядело все это без хорошей предвыборной подготовки, прямо скажем, не очень. В ночь подсчета голосов в штабе Арсамакова зачем-то присутствовал заместитель начальника УРП Андрей Черваков, который, якобы, ждал супругу. На самом деле, оппонентам нужно было «чувствовать момент». Штаб понимал, что выборы в реальности проиграны, Арсамакова ожидаемо «бомбит», начинается агония, нужно что-то делать. И вот тут — один из неисследованных моментов современной истории региона. Кто придумал путем ввода в ГАС «Выборы» вбросить голоса приписанных к региону приднестровцев (4 тысячи)? Знал ли о схеме Гор-деев? Вопрос открыт, но редакция склоняется, что нет. А вот то, что команду главе избиркома Селянину отдал Макин — вероятно. Они ровесники, «комсомольцы». Кстати говоря, Селянин УРП тоже не был нужен, он являлся для них «четвертым зайцем». Далее, как в передаче «Что было дальше», развивается самое интересное. В издании «Коммерсант-Черноземье», посредством возможностей большого друга УРП и «Блокнота» журналиста Всеволода Инютина, появляется материал о вбросе с копией приднестровских протоколов и о том, что Арсамаков делает невозможным прохождение в Госдуму статусного члена СР, руководителя Архангельского регионального отделения партии, Ольги Епифановой. Она впоследствии получит должность вице-спикера и председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей. То, что Арсамаков «перешагнул» Епифанову, сборная команда УРП и «Блокнота» узнала через свои источники в Центральном совете партии, членом которого и являлась Епифанова. Результат — «космический» для региона скандал, дошедший до президента, уголовное дело, жесткая критика председателя Центризбиркома Эллы Панфиловой в адрес Алексея Гордеева, крах карьеры Геннадия Макина, фиаско Абубакара Арсамакова, скорая отставка Владимира Селянина. Вышло ярко, пошло, кучно.
А вот «политический архитектор» Андрей Марков в Государственную Думу избрался. Был ли этот ход чиновника искренне желаемым, либо вынужденным — сказать сложно. Вероятно, решение взвешено и обусловлено рядом причин: конфликт УРП-шников с Макиным, противостояние со строительным блоком и пресс-службой, а также внутренне желание засидевшегося на одном функциональном секторе чиновника, одновременно профессионального политолога и политика. Тем более, влияние в регионе через своих людей он сохранил — на место заместителя руководители аппарата переместился Сергей Соколов с сохранением должности главы УРП.
В декабре 2016 года в структуре облправительства возродили должность заместителя председателя по строительству, которая была аннулирована в 2014 году вместе с увольнением Сергея Куприна. Новым зампредом стал Виталий Шабалатов, за исключением дорог — их продолжил курировать Геннадий Макин. Мы не случайно так подробно коснулись вышеизложенных кейсов, потому что формы и методы функционирования коллективного УРП актуальны до сих пор.
«Погостили и будет»: 2017 — настоящее время
Алексея Гордеева назначили полномочным представителем Президента в ЦФО 25 декабря 2017 года. Это и повышение, и работа в столице. Еще вчерашний губернатор не скрывал радости. Тем более, удалось оставить «на воронежском хозяйстве» своего человека — Александра Гусева, которого он на следующий день представил на внеочередном заседании Облдумы. В воронежской элите это назначение вызвало, прямо скажем, удивление и в целом позитив одновременно. В действительности, никакой неожиданности не произошло. Гордееву нужно было удержать в регионе влияние. Макин после вышеизложенных событий стал непроходной фигурой, а другие потенциальные преемники из окружения — Увайдов, Нетесов, Шабалатов, Марков — не проходили по формальным основаниям, даже если и предположить, что кто-то из них в «списке» был записан «выше» Гусева. За Александра Викторовича, помимо поддержки «Сибура» в лице влиятельного Леонида Михельсона, были его неконфликтность, взвешенность и пройденный с положительным результатом «испытательный срок» в должности мэра.
Период от Гордеева-полпреда до Гордеева-зампреда федерального правительства, кресло которого он займет в мае 2018 года в рамках формирования нового кабинета министров после президентских выборов, составил менее 5-ти месяцев. В этот временной отрезок, в начале марта, покинул должность первого вице-губернатора Андрей Ревков. Через месяц, 2 апреля, должность врио заместителя губернатора — первого заместителя председателя правительства занял предприниматель, уроженец Воронежа Евгений Юрченко. 11 апреля городская Дума впервые выбрала мэра — Вадима Кстенина. Ранее градоначальника выбирали граждане. Считается, что Кстенин — креатура Владимира Логвинова, именно он предложил его кандидатуру Алексею Гордееву.
Так же выделим фигуру, которая может в потенциале иметь в регионе карьерные перспективы.Непримечательный экс-чекист Дмитрий Маслов, проработавший в УФСБ неполных 5 лет и отправленный в «народное хозяйство» за отказ ехать в командировку на Кавказ в 2008 году, нашел пристанище в команде УРП: сначала в структуре Контрольного управления, затем став заместителем руководителя Департамента по развитию предпринимательства. А в феврале 2018 года Геннадий Макин, уже чувствующий свой скорый карьерный конец, удовлетворил просьбу Сергея Соколова (да-да, как это ни выглядит странным, но чиновники к этому времени были дружны) и продвинул Маслова главой администрации родного тому Новоусманского района. В конце 2022 года некоторые телеграм-каналы даже будут делиться версией о намерениях нового главы занять место мэра Воронежа. В любом случае, Дмитрий Николаевич — это «золотой резерв» группы влияния «УРП», в котором осталось не так много участников.
В июле в отставку ожидаемо ушел Геннадий Макин. Наш собеседник из его окружения говорит, что в этот период бывший руководитель аппарата предпринимал отчаянные попытки цепляться за власть. Однако у нового врио главы региона к одиозному Геннадию Ивановичу было личное — слишком часто он был несдержан в общении с бывшим мэром. Кроме того, увольнение сильного Макина показало решительность Гусева: «Гордеев, конечно, с нами рядом, но губернатор все-таки я». А сам экс-глава региона хорошо помнил историю с Арсамаковым, из-за которой он мог легко «пролететь» мимо высоких федеральных должностей, поэтому «вписываться» за Макина Гордеев не стал. Фактически параллельно, из Воронежа назад в Минсельхоз, убывает Максим Увайдов, где занимает должность заместителя министра сельского хозяйства.
А вот Владимира Логинова получится назначить заместителем министра природных ресурсов только в начале декабря 2018, он будет курировать сферу обращения с отходами, оставив руководство неоднозначным АИР.
Выборы губернатора состоялись 9 сентября 2018 года, в Единый день голосования. Александр Гусев победил с 72,5 % голосов и приступил к исполнению обязанностей. А уже через 20 дней, за 2 дня до анонса новой структуры и состава правительства, случилось интересное.
Дежавю
В телеграм-канале «Андрей Иосифович Макин», справедливо ассоциируемом деловым сообществом с коллективным УРП, 29 сентября 2018 года появилась фотография экрана неустановленного монитора, на котором открыт текстовый файл с постановлением Гусева о назначении Юрия Агибалова на должность заместителя губернатора, с которой он уволился «позавчера» — 15 сентября, с выплатой выходного пособия, так называемого «золотого парашюта» в размере 23-х окладов. Все, конечно, законно, равно как и аморально — в лучших аппаратно-комсомольских традициях.
Вообще в облправительстве часто шутили про то, что большинство сотрудников администрации — это родственники, друзья и земляки Юрия Владимировича. Есть основания полагать, что это так. Чиновник отсутствует во власти почти 5 лет, однако его сын Владимир возглавляет аппарат областной Думы, а родного брата Александра 25 января этого года утвердили ректором Аграрного университета. И это, очевидно, только первый эшелон. Скоро нужно ждать выхода «резерва»?
Итак, после публикации инсайда в телеграме, скандальная новость моментально стала федеральной: о ситуации в своей программе на «Первом канале» шутил Иван Ургант (которому сейчас уже не до шуток), сюжет появился на «НТВ», а федеральный телеграм-канал «Не-зыгарь» и вовсе написал о том, что «губернатор Александр Гусев может быть привлечен к уголовной ответственности по факту нанесения ущерба бюджету».
Сценарий развития ситуации «под копирку» напоминал «кейс Арсамакова — Макина». И результат тоже впечатлил: коллективное УРП «подвесило» Александра Гусева, а в государственной службе Агибалова, который еще вполне мог поработать, была поставлена точка. Зачем нужна была такая акция? Мы можем только предполагать: в начале октября пресс-служба губернатора огласила новую структуру правительства, в которой не оказалось Сергея Соколова.
Послужило ли это причиной информационной атаки на губернатора, связанной с выплатами Агибалову — вопрос. Но 18 ноября Гусев подписал указ о назначении Сергея Анатольевича вице-губернатором, курирующим региональную политику. При этом заместителем председателя облправительтства его не сделали. Исполнять обязанности начальника УРП будет Роман Паневин, сослуживец Маркова и Соколова по УФСБ, но его вытеснят уже весной 2019. В итоге на место начальника регполитики в августе 2019 года назначили второго зама — Александра Холода. Губернатор не верит УРП, все касающиеся данной структуры кадровые манипуляции происходят крайне медленно.
Также в ноябре 2018 в правительстве вместо Геннадия Макина появился новый заместитель губернатора — руководитель аппарата Сергей Трухачев.
3 декабря Александр Гусев назначил на место своего строительного заместителя Сергея Честикина, человека Андрея Маркова и Сергея Соколова. Ранее эту должность занимал Виталий Шабалатов.
Параллельно в курируемом Гордеевым Минприроды, заместителем руководителя которого является Владимир Логинов, в январе 2019 года развернулась борьба за должность главы Российского экологического оператора (РЭО). 15 января местные и федеральные СМИ написали, что ресурсное место может занять скандальный воронежский бизнесмен Вадим Ишутин. А 6 февраля в подконтрольном Ишутину АО «Воронежская горэлектросеть» провели обыски и задержали директора общества, депутата гордумы, бывшего заместителя Владимира Логинова по АИР, Руслана Кочетова. Дело возбуди-ли по признакам преступления , предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. ст. 159 УК (покушение на мошенничество). По версии следствия, в период с 2014 по октябрь 2018 года должностные лица компании изготовили фиктивные документы, в которых утверждалось, что фирмы-однодневки в интересах «горэлектросети» выполнили обязательства по договорам на 590 млн рублей — то есть, речь идет о создании искусственной кредиторской задолженности. У Ишутина спустя 6 лет началась вторая волна проблем, и он «пролетел» с назначением. Руководителем РЭО стал Денис Буцаев. Канал «По-литджойстик» (политолог Марат Баширов) отметил это назначение: «Все козыри на руках у Ростеха. Мантуров будет фронтовать интересы Чемезова в РЭО…Гордеев проиграл аппаратную борьбу и его не поддержал Медведев». Это был удар. Так как и в Минсельхозе у бывшего воронежского губернатора мало возможностей для маневра, ведь он — зампред без министерского портфеля. Министр — влиятельный Дмитрий Патрушев.
Владимир Логинов ушел с должности замминистра 6 ноября 2019 года. Впрочем, источники редакции в Минприроды сразу после назначения чиновника высказывались о том, что с его подходом к управлению он долго не продержится. Пока команда Гордеева находилась в Воронеже, очень многое поменялось в федеральном правительстве, подходы 90-х и нулевых стали атавизмами. Еще год назад влиятельная команда начала рассыпаться на глазах. Но главное событие было впереди.
Владимир Путин распустил правительство Дмитрия Медведева 15 января 2020 года и назначил главой кабинета Михаила Мишустина. Алексей Гордеев в него не вошел, хотя делал все возможное. Новая редакция Конституции РФ с изменениями от 1.07.2020 года предполагает утверждение кандидатур заместителей председателя правительства и министров депутатами Государственной Думы. Гордеев пытался протащить себя через поддержку КПРФ, но Мишустин был непоколебим — Гордеева в правительстве он видеть не желал. Бывший губернатор «повис в воздухе». Ситуация разрешилась 12 февраля, в этот день Центризбирком РФ передал Алексею Васильевичу мандат, освободившийся после ухода из парламента Геннадия Кулика. 13 февраля депутаты утвердили его заместителем председателя.
Эти события означают не только серьезный поворот в судьбе Гордеева, но и сильно поменяли баланс политических сил в регионе. В какую «обертку» не оборачивай данное карьерное изменение, факт остается фактом — влияние некогда значительного чиновника стремительно уменьшалось по всем направлениям.
После перехода Гордеева в Думу, в Воронеже на площади Ленина незамедлительно начинают «бортовать» самых неприятных для команды Гусева личностей. В первую очередь выбор пал на Александра Холода, близкого товарища Андрея Маркова. Информация об увольнении Холода циркулировала в СМИ на постоянной основе, но, как говорят источники, ему удавалось держаться за счет протекции Алексея Гордеева, который влиял на ситуацию. Но в ноябре 2021 Холода все-таки увольняют. До сегодняшнего дня место остается вакантным. Фактически структурой управляет Сергей Соколов.
В сентябре 2020 года состоялись выборы в областную и городскую Думы. Из неожиданностей — в заксобрание Воронежа по 6 округу, от которого в предыдущем созыве избирался человек Ишутина и УРП экс-чекист Виктор Ковалев, не прошел кандидат мэра Сергей Татаринцев, по понятным причинам уверенный с своей победе. А избрался «темная лошадка», никому ранее неизвестный беспартийный Алексей Панфилов. Посвященным было понятно, что «ковалевская» сетка в округе «по воздуху» в штаб Панфилова попасть не могла. Выборами кандидата занимался впоследствии ставший известным в политической «тусовке» как непримиримый борец с мэром Константин Жуков (ассоциация «Новый город»). В связи с этими обстоятельствами Панфилов с Жуковым были окрашены оппонентами в «цвета УРП», что, пожалуй, вполне справедливо.
Также серьезной «вводной» стало избрание в городскую Думу депутата областного заксобрания Романа Жогова, человека УРП и спикера Облдумы Владимира Нетесова. 
В СМИ и городских деловых кругах стали поговаривать, что «переход» политтехнолога Жогова инициирует серьезные изменения в политической расстановке. Роману Владимировичу потенциально пророчили место спикера, и на это были причины. В городе активно распространялся небезосновательный слух о тяжелой болезни Владимира Ходырева,
который часто ездит лечиться за границу. В конце сентября на первом заседании городской Думы спикером избрали Владимира Ходырева. Голосование проходило удаленно, по видео связи. Присутствовали Александр Гусев, Вадим Кстенин. Спикер находился на лечении. Во властных кругах чувствовалась тревога. Думу «отдавать» нельзя: заксобрание выбирает мэра, а глава города в политическом смысле — рычаг влияния на губернатора. Именно поэтому Гусев, Лукин, Ходырев и их окружение чрезвычайно болезненно восприняли переход Жогова в Гордуму, ведь замысел лежал на поверхности. Кроме того, глава городского парламента в связи с болезнью, которая впоследствии отступит, воспринял наступление Жогова как очень личное обстоятельство, и дальше об их сближении не могло быть и речи, хотя такие попытки со стороны Романа Владимировича, которого УПР оставило в «тылу оппонентов», имели место.
Текущий созыв оказался самым скандальным за весь период существования городского законодательного органа. Сначала естественным образом начал «раскачиваться» вопрос соответствия регламентам процедуры удаленного назначения спикера. Осенью 2020 года основной повесткой в городской администрации, Гордуме и СМИ стало принятие проекта нового Генерального плана города. В городе с серьезнейшим строительным лобби это не является удивительным, но и оппоненты в лице коллективного УРП, конечно же, не «спали». Внутри Гордумы на первом этапе этот вопрос справедливо поднимал Роман Жогов, но в итоге «до упора» бороться не стал, все-таки это для руководителя фракции «Единой России» не системно, да и должной поддержки он не получил. Стоит отметить основную, на наш взгляд, организационную ошибку Романа Владимировича — недостаточное использование партийного ресурса через должность руководителя фракции «ЕР» в Гордуме и излишнюю зависимость от руководства — как старого, так и нового.
В 2021 году прошли выборы в Государственную Думу. Воронежская власть в лице Гусева пошла навстречу Алексею Гордееву. В официальных сообщениях регправительства статусный кандидат в депутаты, баллотирующийся по «павловскому» одномандатному округу, от которого в прошлый созыв шел Андрей Марков, стоит впе-реди губернатора Гусева. При этом, по информации наших источников, в Администрации президента Алексею Васильевичу намекают, что после выборов от региона он должен перестать вмешиваться во внутренние процессы областного правительства. Андрей Павлович вынужден сменить свой одномандатный округ на «Аннинский», что, конечно, выглядит некрасиво перед избирателями, но «все все понимают», да и какая разница, где ничего не делать. Надо заметить, что облправительство и Маркову на выборах не препятствовало. Забегая вперед можно констатировать, что карьера Маркова — депутата Госдумы не задалась. Некогда «серый кардинал» региона оказался в чистом виде аппаратчиком, которому для деятельности нужно сидеть в кабинете с дубовыми панелями и быть «подключенным» к ресурсам исполнительной власти.
Самым большим сюрпризом выборов стал кандидат Игорь Кастюкевич, руководитель молодежки ОНФ, стоявший у ее истоков, обоснованно считавшийся человеком, близким к Администрации президента, а именно, к Сергею Кириенко. Данное обстоятельство, конечно же, серьезно повлияло на прогнозы по второму сроку Александра Гусева, так как в лице Игоря Юрьевича местные элиты «материализовали» губернатора-варяга, который потенциально может возглавить регион. При этом сам будущий депутат, шедший по партийному списку, никогда себя таковым не позиционировал, а с началом СВО уехал в затяжную гуманитарную миссию в Херсонскую область, где впоследствии возглавил региональную ячейку «Единой России».
Помимо вышеуказанных лиц в Государственную Думу прошли: Аркадий Пономарев, Евгений Ревенко, Сергей Чижов, Сергей Гаврилов (от КПРФ), Антон Ткачев (от партии «Новые люди»). В конце сентября — начале октября после непродолжительного поствыборного затишья в регионе с подхватом некоторыми федеральными ресурсами разгорается информационный скандал, связанный с тяжелым течением болезни Александра Гусева: коронавирусом. Губернатор попал в московскую клинику, где находился в тяжелом состоянии. ПроУРП-шные СМИ начали «раскачивать» тезисы о том, почему «лечение не проходит в медучреждениях региона» (напомним, медицину возглавляет ставленник УРП Александр Щукин), «чем Гусев отличается от обычного воронежца», некоторые телеграм-каналы уже начали поиск преемника, при этом пресс-служба облправительства по непонятным причинам ситуацию долгое время не «отыгрывает». Скажем прямо, данная медиа-кампания выглядела по-настоящему низко и цинично. Все закончилось благополучно, 22 октября Гусев вышел с больничного.
В конце декабря 2021 года стены «администрации», с переходом в Росатом, покидает Сергей Честикин, считающийся человеком Андрея Маркова. Дорожная сфера перешла в курирование Сергея Трухачева, который к этому моменту уже начал борьбу за влияние с первым вице-губернатором Виталием Шабалатовым.
2022 год начался с «информационно-общественной» кампании против мэра города Вадима Кстенина со стороны созданной ассоциации «Новый город» во главе с Константином Жуковым, теневым политтехнологом и бизнес-партером депутата городской Думы Алексея Панфилова. С большой вероятностью можно констатировать, что «Новый город» коррелирует с УРП, а направление приложения их усилий так и вовсе совпадает полностью. Идет политическая борьба за город. При этом с некоторыми пунктами претензий участников проекта сложно не согласиться — в Воронеже объективно складывается сложная ситуация в строительной политике. Чрезмерность застройки, сокращение зеленых зон, проблема с сетями из-за большой нагрузки, строительное лобби во всех ветках региональной власти — утомили людей. Почва для подогрева имеется. Однако «Новый город», поддерживаемый дружественными УРП СМИ, действует излишне прямолинейно, однобоко и грубо. Зачастую оскорбительный формат дискуссий с чиновниками, депутатами, другими СМИ утомляют элиту и общественность. Иск по оспариванию Генплана города подается «в лоб» от Панфилова, хотя вполне мог бы быть коллективным. 
При этом «общественники» как будто специально афишируют финансовое участие в проекте депутата Аркадия Пономарева, владельца «Молвеста», у которого близкие отношения с Алексеем Гордеевым. На довыборах в городскую Думу 2022 года человек ассоциации «Новый город», главный редактор одноименного СМИ (работает эпизодически, видимо, создано для направления запросов), сотрудник «Молвеста» Маргарита Кудаева 
не прошла в заксобрание города, ее сняли по формальным основаниям, хотя кампания велась активно. В суде оспорить решение районной ТИК не удалось. Иск Панфилова по Генплану также «захлебывается». На момент написания этого материала политические цели ассоциации не достигнуты, хотя наблюдать за борьбой и интересно.
Параллельно в Воронежском областном суде в начале текущего года возобновили рассмотрение искового заявления Федерального агентства лесного хозяйства РФ к городской Думе об отмене Генерального плана Воронежа в части присоединения земель лесного фонда. Лесхоз находится в ведении Минприроды, которое когда-то курировал Алексей Гордеев и где трудился заместителем министра Владимир Логинов. Борьба продолжается.
Нельзя не упомянуть о попытке Гордеева и УРП внедрить в структуру администрации города на должность «политического» вице-мэра своего человека — депутата областной Думы Артема Зубкова. Договоренность об этом, якобы, была непосредственно между Гордеевым и Кстениным, но по данному вопросу жесткую позицию принял губернатор и назначение не состоялось. При этом «кейс Зубкова» продолжительное время держался в повестке, а его исход, безусловно, еще сильнее обострил отношения между мэром и предыдущим губернатором.
Достаточно изощренная «ответочка» прилетела к Вадиму Кстенину в ноябре 2022 года. Напомним, в июле 2021 была создана городская ячейка партии власти, которую возглавил мэр. Тогда изначально было понятно, что решение — странное. Во-первых, зачем тянуть партию вниз городскими хозяйственными проблемами, коих бесконечное множество, и многие из которых «созданы историей». А во-вторых, Вадим Юрьевич — не политик по своей сути, он хозяйственник, что вполне вписывается в концепцию избираемого Думой «сити-менеджера». 24 ноября 2022 года городскую ячейку «снесли», официально объяснив вышеперечисленными причинами. Вопрос: «А что, год назад это было непонятно?». Мнение автора: мэра изначально «затащили» в партию люди, которым он не мог в этом отказать, либо не понимал процессов. Увольнение с должности секретаря могло сильно сказаться на перевыборах Кстенина на второй срок в части согласования его кандидатуры в Администрации президента, так как он не «вписывается» в концепцию партии либо не справляется.
Буквально через неделю, 30 ноября, произойдет резонансное событие для региональной политики — силовики задержали руководителя фракции «Единой России» в городской Думе Романа Жогова. Заявителем по делу был отбывающий наказание бывший первый вице-спикер Александр Провоторов. Жогов — в чистом виде человек УРП и спикера Облдумы, секретаря областного отделения партии власти Владимира Нетесова, который и расформировал городскую ячейку, возглавляемую мэром. Со стороны ситуация выглядит как «ответка» и политический заказ. Но утверждать этого нельзя, механизмы принятия решения изнутри мы не знаем. Также весьма странным выглядит «поход» на интервью «Вестям» главы воронежского СК Кирилла Левита (он лично возбуждал уголовное дело в отношении Жогова), который попытался разъяснить ситуацию. «Строительный клан» «демонизируется» и в городе начинают шептаться о том, что девелоперы подмяли правоохранительную систему. И вот здесь автор не согласится. Если спикер Гордумы Владимир Ходырев вместе с сенатором 
Сергеем Лукиным «управляет» силовиками, то как объяснить уголовные дела в отношении Александра Провоторова и Алексея Пинигина, заместителей спикера и его приемников? Ходырев «нападает», при этом не имея возможности защитить самого себя? Наивно предполагать, что Провоторов и Пинигин были молчаливы, находясь под стражей.
Выводы
Анализируя процесс «сепарации» Александра Гусева и его команды от Алексея Гордеева, можно констатировать, что к концу первого срока он приобрел здравые очертания. Губернатор начал систематически посещать столицу, в регион приезжает статусные управленцы, члены его команды набирают опыт и влияние. Источники из окружения Гусева сообщают о том, что в конце февраля — начале марта глава региона поедет на аудиенцию к президенту, где должен получить «добро» на переизбрание.
В качестве «своего» кандидата в мэры Гусев обозначил кандидатуру Вадима Кстенина, которого также поддерживает спикер Владимир Ходырев и большая часть депутатов. Однако в самом конце января документы для участия в конкурсе подал 
заместитель директора ДСК Сергей Крючков — человек, близкий к сенатору Александру Лукину, имеющий богатый послужной список, в котором стоит выделить руководство Фондом капитального ремонта и должность первого заместителя главы администрации города по городскому хозяйству. С учетом исторически сложившихся сложных отношений с действующим мэром Кстениным, Сергей Крючков вряд ли является техническим кандидатов. Вероятнее всего, он — страховка строительного лобби в случае несогласования кандидатуры Гусева на второй срок: в этом случае Сергею Лукину, Владимиру Ходыреву и действующему губернатору во главе города будет необходим преданный человек, который «до упора» будет отстаивать их интересы. Сергей Александрович является именно таким человеком.
Появление в регионе губернатора — ставленника Алексея Гордеева имеет крайне низкие шансы: либо Гусев, либо совершенно новое лицо.
Слабыми местами гусевской команды можно назвать зачастую низкую квалификацию управленцев и в связи с этим несколько перекошенную структуру региональной власти. Самым ярким примером может служить «строительная ветка». Так, масштаб личности и послужной список профильного вице-премьера Константина Кузнецова, реальный опыт которого заканчивается должностью заместителя руководителя Управления главного архитектора Воронежа, не позволяет ждать положительных результатов в сфере социального строительства. Подчиненный Кузнецова, глава Департамента архитектуры и строительной политики Артур Кулешов, хоть и закончил в 2020 году магистратуру ВГТУ по «строительству» (надо полагать, для галочки), настоящим строителем не стал: не тянет. А отрасль — важная и сложная: цены на материалы по очевидным причинам сильно выросли, сметы при этом «застыли», отрасль перегружена проверками расходования бюджетных средств подрядчиками. Результат — срывы сроков, неосвоение бюджета.
Так же стоит выделить просадку команды губернатора в общественно-политической сфере. Так и не удалось протащить на должность руководителя УРП своего человека, а постоянно «кивать» на происки оппонентов в лице «старого» УРП — как минимум неприлично. Работа пресс-службы государственных СМИ к концу первого срока хоть и вышла из минуса, но направленной и целостной ее не назовешь. Поддержка СВО осуществлялась с пробуксовкой. «Общественное» поле фактически полностью подконтрольно Андрею Маркову и политическому вице-губернатору Сергею Соколову. Серьезной проблемой, в особенности для столицы региона, является сфера неупорядоченного и чрезмерного гражданского строительства. Данный рынок пора приводить в соответствие с законами, нормативами и здравым смыслом. Сфера ЖКХ также является болевой точкой: решение проблем путем заключения концессионных соглашений — опасный путь. «Город» окончательно теряет свои хозяйственные компетенции, не имя возможности должным образом даже контролировать свои соглашения.
При этом провальной работу регионального правительства назвать нельзя. Несмотря на множество проблем, Александр Гусев смог удержать контроль над ситуацией. И если сделает правильные выводы, реализует их на практике, следующие пять лет, в случае переизбрания Александра Викторовича, вполне могут оказаться для региона успешными.
