Возможное незаконное отчуждение земель, находящихся в аренде у жительницы Воронежа Веры Лавровой, женой депутата и директора ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» Алексея Пинигина Светланой Пинигиной, уже привлекало внимание «Полиграф.Медиа». Редакция изучила документы по землям, находящимся в собственности у супруги депутата, и провела собственное журналистское расследование.
Согласно сведениям о доходах и имуществе Алексея Пинигина с 1 января по 31 декабря 2015 года, его супруга Светлана владела следующими земельными участками:
- земельный участок (индивидуальная собственность) площадью 756 кв. м, расположен по адресу: г. Воронеж, ул. Петра Алексеева, д. 11, кадастровый № 36:34:0607049:6;
- земельный участок (индивидуальная собственность) площадью 809 кв. м, расположен по адресу: г. Воронеж, ул. Софьи Перовской, д. 54, кадастровый № 36:34:0607049:26;
- земельный участок (индивидуальная собственность) площадью 630 кв. м, расположен по адресу: г. Воронеж, ул. Софьи Перовской, д. 52. Участок ранее имел кадастровый № 36:34:0607049:14, однако позже он был разбит на несколько участков.
Три земельных участка были приобретены Светланой Пинигиной 17 и 20 сентября 2010 года. Все они ранее предоставлялись физическим лицам с 1998 по 2004 год на основании постановлений администрации Центрального района Воронежа.
Изначально скупкой земель занималась семья Новиковых, а именно – Иван Алексеевич, Мария Петровна, Нина Васильевна, Александр Иванович и Сергей Иванович. Суммарная площадь участков составила 2 195 кв. м. По имеющейся у «Полиграф.Медиа» информации, инициатором скупки являлся Иван Новиков. Скорее всего, поняв, что он не сможет реализовать данные земли, он принял решение об их продаже Пинигиной.
Два участка – № 36:34:0607049:6 (ул. Петра Алексеева, 11) и № 36:34:0607049:26 (ул. Софьи Перовской, 54) сохранили свой вид до настоящего времени, а вот участок № 36:34:0607049:14 значительно видоизменился.
Земельный участок с кадастровым № 36:34:0607049:6 (ул. Петра Алексеева, д. 11)
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, с 10.07.2003 участок находился в собственности у Александра Гаврикова. Вероятно, он, также как и остальные, был предоставлен постановлением главы администрации Центрального района Воронежа «О предоставлении в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома».
29.10.2003 участок по договору купли-продажи переходит в собственность Ивана Новикова.
20.09.2010 по договору купли-продажи участок приобретает Светлана Пинигина (№ государственной регистрации 36-36-01/308/2010-101). Согласно выписке из ЕГРН, площадь земельного участка составляет 756 +/- 10 кв. м. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
Земельный участок с кадастровым № 36:34:0607049:26 (ул. Софьи Перовской, д. 54)
Участок площадью 809 кв. м предоставлен в общую совместную собственность под строительство индивидуального жилого дома В. Т. Лухтанову и А. Н. Лосеву в соответствии с постановлениями главы администрации Центрального района Воронежа № 1360 от 14.06.1996 и № 150 от 26.01.1998.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) указано, что участок с 20.11.1998 находился в собственности у Владимира Лухтанова, а Лосев в документе не фигурирует.
16.10.2001 право собственности на 1/5 часть участка переходит от Лухтанова к Марии Новиковой; на 1/5 часть – от Лухтанова к Раисе Минаковой; на 1/5 часть – от Лухтанова к Ивану Новикову. То есть, каждый из указанных лиц стал обладателем 1/5 данного участка.
Далее, 8.06.2006, право собственности на 1/5 часть участка переходит от Лухтанова к Яне Жван, а на еще одну 1/5 часть участка право собственности переходит от Лухтанова к Сергею Новикову.
14.11.2007 Сергей Новиков приобретает (или ему достается в наследство) право на 1/5 часть участка, ранее принадлежащего Марии Новиковой, и таким образом становится владельцем 2/5 частей указанного участка.
29.06.2010 Иван Новиков приобретает право на 2/5 части участка, ранее по 1/5 части принадлежавшего Раисе Минаковой и Яне Жван. То есть, Иван Новиков становится владельцем 3/5 частей участка.
Таким образом, владельцами данного земельного участка к 2010 году полностью становятся отец и сын Новиковы – Иван Алексеевич и Сергей Иванович.
17.09.2010 весь земельный участок переходит от Новиковых к Светлане Пинигиной (№ государственной регистрации 36-36-01/308/2010-104). Согласно выписке из ЕГРН, площадь земельного участка составляет 809 +/- 10 кв. м. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
Земельный участок с кадастровым № 36:34:0607049:14 (г. Воронеж, ул. Софьи Перовской, д. 52)
Участок площадью 590 кв. м был предоставлен в собственность бесплатно Николаю Казанцеву для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с постановлением главы администрации Центрального района Воронежа № 1361 от 14.06.1996.
Далее, в соответствии с постановлением главы администрации Центрального района Воронежа № 292 от 26.02.1998 «Об изменении площади и конфигурации земельного участка № 52 по ул. Софьи Перовской», площадь земельного участка увеличилась.
В соответствии с постановлением главы администрации Центрального района Воронежа № 293 от 26.02.1998 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по ул. С. Перовской № 52 площадью 630 кв. м для строительства индивидуального жилого дома гр. Казанцеву Н.И.», указанному лицу предоставлен тот же земельный участок с увеличенной площадью с 590 кв. м до 630 кв. м.
16.10.2000 на основании договора купли-продажи участок Николая Казанцева приобретает Владимир Лухтанов, ранее бывший собственником соседнего участка с кадастровым № 36:34:0607049:26.
16.10.2001 право собственности на 1/5 часть участка на основании договора купли-продажи переходит от Лухтанова к Марии Шевцовой; на 1/5 часть – от Лухтанова к Наталье Исуповой; на 1/5 часть – от Лухтанова к Нине Новиковой; на 1/5 часть – от Лухтанова к Александру Новикову. То есть, каждый из указанных лиц стал обладателем 1/5 данного участка.
22.10.2004 право собственности на 1/5 часть участка на основании договора купли-продажи переходит от Лухтанова к Елене Диденко.
29.06.2010 Нина Новикова приобретает право на основании договора купли-продажи еще на 3/5-е части участка, ранее принадлежащие Диденко Е. И., Исуповой Н. П., Шевцоввой М. П. То есть, Нина Новикова становится владельцем 4/5 частей земельного участка.
Таким образом, владельцами земельного участка к 2010 году полностью становятся Александр и Нина Новиковы.
21.09.2010 право собственности на весь земельный участок переходит от Новиковых к Светлане Пинигиной (№ государственной регистрации 36-36-01/308/2010-103). Согласно выписке из ЕГРН, площадь земельного участка составляет 630 +/- 8,78 кв. м. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
В выписке из ЕГРН также содержатся сведения, что 26.12.2016 (рег. № 36-36/001-36/001/091/2016-925/1) право собственности Светланы Пинигиной на данный земельный участок прекращено в связи с поступившим заявлением. Произошло следующее: в 2016 году участок с кадастровым № 36:34:0607049:14 был разделен на два самостоятельных участка, и им были присвоены кадастровые №№ 36:34:0607049:202 и 36:34:0607049:203.
Участок № 36:34:0607049:202 (ул. Софьи Перовской, 52) остался в собственности у Светланы Пинигиной после раздробления. Площадь участка: 302 +/- 6 кв. м. Категории земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
А вот участок № 36:34:0607049:203 15.04.2019 перешел в собственность некой Нины Воропаевой. Площадь участка: 328 +/- 6 кв. м. Категории земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.
Возможные причины намеренного раздробления участка
Как «Полиграф.Медиа» предполагал ранее, факт отбирания у Веры Лавровой земельного участка в пользу Светланы Пинигиной может является частью сомнительной схемы распределения земель государственной собственности под многоэтажное строительство через объединение нескольких участков на территории Воронежа, в частности, по переулку Бауманскому, ул. Софьи Перовской и ул. Петра Алексеева.
Вера Лаврова считает, что часть ее участка отобрали с целью формирования земельного участка, позволяющего вести многоэтажную застройку участков, приобретенных Пинигиной, а также с целью организации въезда на участки Светланы Сергеевны со стороны улицы Софьи Перовской.
Представитель Лавровой адвокат Нина Непринцева дополняет: документы о правах Светланы Пинигиной на участки, расположенные за забором Лавровой общей площадью более 2 200 кв. м, свидетельствуют о том, что получены они ею в результате преступных действий, которые стали возможны при участии определенных должностных лиц, имеющих право предоставлять земельные участки на территории Воронежа. Причем, в нарушение установленных законом норм предоставления участков и порядка их предоставления. С целью придания законности получения прав на земельные участки Пинигиной по адресам: ул. Софьи Перовской, 52, ул. Софьи Перовской, 52, ул. Софьи Перовской, 54, ул. Петра Алексеева, 11, были оформлены как покупка у физических лиц – у Новикова Ивана Алексеевича.
Раздробление участка 2 200 кв. м на 4 участка могло быть произведено умышленно, чтобы скрыть фактические размеры участка, предоставленного одному лицу в одном месте с превышением норм земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (не более 800 кв.м.). Однако это может быть и не так, поскольку к изначальному участку № 36:34:0607049:14 нельзя было присоединить такой большой кусок, так как участок :14 площадью 630 кв. м – таким образом Пинигина вышла бы за рамки нормативных 800 кв. м.
А если рассматривать ситуацию с позиции необходимости получения проезда со стороны улицы Софьи Перовской, то возникает вопрос: почему нельзя его организовать через проданный Воропаевой участок :203. Ответ находим в официальных документах.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым № 36:34:0607049:202, земельный участок 36:34:0607049:202 (ул. Софьи Перовской, 52), не имеет каких-либо обременений в использовании.
А вот соседний земельный участок № 36:34:0607049:203 обременения имеет. Так, ограничения прав на участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, связаны с его расположением в границах водоохранной зоны. Запрещаются:
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, зайления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
То есть, в 2017 году, вскоре после раздела земельного участка с кадастровым номером 36:34:0607049:14, который с 2010 года принадлежал Светлане Пинигиной, на участок с кадастровым номером 36:34:0607049:203 были наложены все вышеперечисленные ограничения, и от него было выгодно избавиться путем продажи.
С наложением на участок № 36:34:0607049:203, доставшегося Воропаевой, запрета на движение и стоянку транспортных средств была утрачена возможность проезда к остальным участкам.
Новый участок Пинигиной после присоединения части участка Лавровой 31.07.2019 получил кадастровый № 36:34:0607049:317. Вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи. Право собственности оформлено 27.01.2020. Площадь участка 707 +/- 9 кв. м, адрес: ул. Софьи Перовской, 52. На новом участке какие-либо обременения отсутствуют. В ходе объединения участка Светланы Пинигиной с кадастровым номером :202 и землями государственной собственности, отобранными у Лавровой, у Пинигиной вновь появился проезд к участкам с кадастровыми номерами :26 и :6. Делаем вывод: все-таки объединение было необходимо для получения беспрепятственного проезда. Загадка разгадана, а продолжение расследования следует.
