Последние годы в Борисоглебске произошел ряд странных событий, связанных с охраной объектов культурного наследия. Корреспондент «Полиграф.Медиа» обсудил их с депутатом Борисоглебской городской Думы Сергеем Гуляевым.
– Сергей Александрович, о каких объектах культурного наследия идет речь?
– Борисоглебск лишился такой достопримечательности как памятник архитектуры «Училище приходское» (ул. Советская, 81). Под угрозой уничтожения находятся «Особняк» (ул. Советская, 58), «Дом Петрова с магазином» (ул. Свободы, 215), «Контора промышленного предприятия» (ул. Садовая, 23) и некоторые иные. Что при этом удивляет – так это отсутствие надлежащей работы Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области.
За снос «Училища приходского» никто из должностных лиц не понес ответственность. Согласно ответу Следственного управления СК по Воронежской области от 19 октября 2022 года, чиновники не совершили противоправные действия, в возбуждении уголовного дела отказано. При этом из текста постановления следователя напрашивается вывод о ненадлежащей работе Управления по охране ОКН.
– Есть ли, на Ваш взгляд, другие примеры «ненадлежащей» работы Управления?
– Я обратил внимание на закономерность: это ведомство проявляет интерес к многочисленным нарушениям только после огласки в СМИ или скандала, когда последствия этих нарушений уже необратимы. Тогда исправить уже ничего нельзя – охраняемый объект уничтожен.
Так, Управление по охране ОКН подало в суд иск о признании незаконными действиями администрации БГО, которая выдала разрешение на строительство многофункционального центра «Серебряные коньки» (ул. Свободы, 215в) в охранной зоне здания «Дом Петрова с магазином». Рассмотрев дело № 32а-116/2021 от 20.02.2021, суд отказал в удовлетворении требований, поскольку истец пропустил установленные законом сроки подачи искового заявления без уважительных причин.
Из текста судебного решения мы видим, что разрешение на строительство получено 31 октября 2017 года, затем оно неоднократно продлевалось. Однако этот документ не соответствует требованиям градостроительного регламента и нарушает требования действующего законодательства об охране объектов культурного наследия. Многочисленные скандалы и жалобы населения сопровождали весь период строительства многофункционального центра. Но Управление по охране ОКН направило и.о. межрайпрокурору В. В. Гринцевичу представление № 2-2-2020 только 7 августа 2020 года! Вопрос: чем занималось надзорное ведомство все три года? Это некомпетентность? Халатность? Или это коррупция?
В своем письме № 745ж-2017 межрайпрокуратура Борисоглебска от 12.05.2022 сообщает о проверке в апреле 2022 года. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 34.1 ФЗ № 73 «Об объектах культурного наследия» от 25.06.2002 администрация БГО выдала собственнику земельного участка по адресу: г. Борисоглебск, ул. Бланская, 50 (ТЦ «Базар») выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства № 36-33-126-2018. Участок расположен в границах зон объектов культурного наследия регионального значения «Управление воинского начальника» (ул. Бланская, 47/ул. Пролетарская, 2), «Гимназия Забниной» (ул. Бланская, 56) и других, 03.04.2018. Прокуратурой в адрес администрации БГО внесено представление об устранении нарушений!
Т.е. незаконный объект построили, ввели в эксплуатацию в 2018 году, а управление по охране ОКН об этом не знало, раз молчало? В зоне этого строительства находится сразу несколько памятников архитектуры, а управление ничего не замечает? И так разрушается исторический облик города, а Управление исправно получает денежное вознаграждение за наши с вами налоги в виде заработной плате, премий и т. д.
– «Полиграф.Медиа» освещало историю со строительством фитнес-центра в охранной зоне здания «Контора промышленного предприятия». Можете ее прокомментировать?
– При рассмотрении дела № 2-747/2021 от 7.10.2021 Управление по охране ОКН не принимало участия, хотя строительство предполагалось в охранной зоне сразу нескольких ОКН, что привело к удовлетворению исковых требований истца о признании права собственности на здание.
Однако, после шума, поднявшегося в связи с этим фактом в СМИ, и многочисленных жалоб уже областной суд в деле № 33-824/2022 от 1.05.2022г. удовлетворяет апелляционную жалобу Управления по охране ОКН и отменяет решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 7.10.2021.
– Были еще примеры игнорирования судебных процессов Управлением?
– Уже в другом судебном разбирательстве об оспаривании отмены разрешения на строительство многоэтажного дома в охранной зоне ОКН № 2а-2528/2022 от 14.07.2022 Управление по охране ОКН подозрительно не заявляет свою позицию, тем самым не исполняя законы РФ и не участвуя в судебном заседании от неограниченного круга лиц – жителей нашего города. И суд в итоге признает незаконным отмену разрешение строительство и отменяет постановление администрации БГО № 52 от 14.01.2022. По какой причине Управление по охране ОКН не принимает мер в установленном законом порядке и пропускает судебные заседания, хотя его прямая обязанность – участвовать в таких спорах и защищать памятники архитектуры?
Возможно ли, что Управление не принимает мер, поскольку бенефициаром ТЦ «Базар» и МФЦ «Серебряные коньки» является известный бизнесмен Константин Тарасов, ему же принадлежат домики в селе Варварино, где любят пострелять чиновники из области? А здание «училище приходское» снес приятель депутата Облдумы Дмитрия Ширяева?
– Вы не считаете это совпадением?
– Если Управление по охране ОКН действительно не охраняет исторические здания в Борисоглебске, а занимается совершенно обратным и своим преступным бездействием разрушает исторический облик города, то это происходит не без участия жадных бизнесменов и коррумпированных чиновников и силовиков.
