В Воронежском областном управлении Федеральной антимонопольной службы завершилось рассмотрение жалобы, поданной компанией «Крисклин», в адрес Воронежского государственного университета. Компания выразила несогласие с условиями электронного конкурса на уборку помещений, проходившего среди представителей малого и среднего бизнеса, и в результате добилась признания своих претензий обоснованными.
На что пожаловался участник
Суть претензий заключалась в том, что вуз, по мнению заявителя, ввел несправедливые и некорректные критерии при отборе исполнителя. Во-первых, под вопрос были поставлены неопределённые требования к описанию организационно-технологической схемы уборки, которые фактически оставили участникам мало шансов на объективную оценку. Во-вторых, были излишне сужены требования к опыту: учитывались только крупные контракты по уборке учебных корпусов и общежитий площадью не менее 120 тысяч квадратных метров, тогда как аналогичные услуги по иным зданиям во внимание не принимались.
Позиция антимонопольного ведомства
Вопрос изучила специальная комиссия УФАС, тщательно рассмотрев документы каждой из сторон. Напомним, что закупочная деятельность вузов регулируется строгими правилами, а сам конкурс был проведен ВГУ в соответствии с утверждённым положением Минобрнауки.
Тем не менее, комиссия пришла к выводу, что университет незаконно ограничил круг возможных участников, сославшись на ГОСТ, который определяет уборку образовательных учреждений как часть общественного обслуживания. Такой подход, по мнению УФАС, искусственно ограничил конкуренцию, что противоречит законодательству о закупках.
Особое внимание вызвал тот факт, что субъективные и спорные критерии — такие как опыт работы именно с вузами и описание методов уборки — формировали 70% оценки, создавая неравные условия для претендентов.
Результаты разбирательства и последствия
Нарушения были признаны существенными. Воронежскому госуниверситету предписано устранить выявленные нарушения и пересмотреть условия конкурса. Реализация закупки временно приостановлена, а материал по делу направлен для дополнительной проверки в надзорные инстанции. В случае подтверждения административных нарушений к университету могут быть применены штрафные санкции.
Таким образом, история с закупкой клининговых услуг в ВГУ ещё не закончена: организаторам предстоит скорректировать свои закупочные процедуры в соответствии с принципами прозрачности и честной конкуренции.
