Власти Верхнемамонского района и ГК «Агроэко» выступили против решения губернатора

 В Воронежском областном суде 5 апреля состоялось очередное судебное заседание по административному иску Ольги Софриной к Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области и Департаменту архитектуры и градостроительства Воронежской области. Заинтересованным лицом по делу является ГК «АгроЭко» и Правительство области. Истец в судебном порядке пытается признать решение депутатов о внесении изменений в генплан Осетровского сельского поселения незаконным. Судья Людмила Сошина приняла уточненные исковые требования в связи с принятием нового Приказа департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 20.02.2023, которые поступили от административного истца о признании вышеуказанного приказа незаконным.

Коллективный Административный иск от руководителя «Центра защиты прав граждан» по Воронежской области и депутата Осетровкого сельского поселения — Ольги Софриной поступил в Воронежский областной суд еще 4 июля 2022.  Вчера состоялось 14-е судебное заседание.

Административные истцы не согласны с тем, что решением № 13 от 12.05.2022 депутаты Верхнемамонского района утвердили существенные и, по мнению истцов, незаконные изменения в генплан Осетровкого сельского поселения.

Так, одним их пунктов вносимых изменений стало принятие решения о переводе земель с кадастровыми номерами 36:06:1500017:91 и 36:06:1500017:227 из «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, связи…».

Как поясняют представители администрации Верхнемамонского муниципального района, спорных земельных участков в настоящее время не существует, так как из них были образованы новые. Также администрация утверждает, что земли являются муниципальной собственностью. Вместе с тем, согласно выпискам из Росреестра, собственники земель не установлены.

Спорные земельные участки располагаются рядом с Осетровским плацдармом, который находится примерно в 250 километрах от Воронежа на 720-м отрезке автомагистрали М-4 «Дон». В 1942 году здесь шли ожесточенные бои. В 2018 году губернатор Воронежской области Александр Гусев посетил плацдарм и заверил, что до 2020 года будет завершен первый этап реконструкции, а обустройство продолжится.

Особенно Александр Гусев подчеркнул, что земельный участок необходимо перевести в областную собственность, чтобы рядом с мемориальным комплексом потом не возникло неконтролируемого строительства.

В настоящее время точно не известно переведены ли земли в областную собственность. Два спорных участка разделены на несколько небольших, а категория земель сменилась.

По мнению Ольги Софриной, смена категории земли произошла по причине того, что администрация готовит участки к передаче частным лицам для осуществления коммерческой деятельности, так как на землях сельхозназначения строить капитальные сооружения запрещено.

Вторым основанием, по которому депутат села Осетровка — Ольга Софрина обжалуют решение депутатов Верхнемамонского района о внесении изменений в генплан Осетровского поселения, является то, что на земельном участке с кадастровым номером 36:06:1500017:238 появится объект «Ферма-2 Свиноводческого комплекса» с численностью поголовья около 60-65 тыс. голов. На сегодняшний день строительство свинокомплекса активно ведется, несмотря на многочисленные исковые заявления, решение по которым не приняты или еще не вступили в законную силу.

Свинокомплекс строит ООО «Агроэко-Восток», входящая в группу компаний «Агроэко» Владимира Маслова, на арендованных у подконтрольной фирмы ООО «ЭКОПОЛЕ» землях.

По мнению депутата Ольги Софриной, свинокомлекс строится для промышленного выращивания свиней. А с таким их количеством он относится к объектам первого класса опасности и располагается на земельном участке, который относится к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, что законодательно недопустимо.

Относительно уточненного искового заявления Ольга Софрина пояснила: приказ № 45-01-04/105 от 20.02.2023 был подготовлен и опубликован Департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области для того, чтобы в случае вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований, в суде аппеляционной инстанции решение, не устраивающее сторону заинтересованного лица ООО «Агроэко-Восток» и Администрации, было бы отменено в связи с принятием нового ненармативно-правового акта (ст. 194 КАС РФ), как это и было по ранее оспоренному Административными истцами генеральному плану Осетровки от 2021 года.

Кроме того, этим же приказом и генпланом для свинокомплекса устанавливается санитарная зона, которая распространяется на частные земли не только в Верхнемамонском районе, но и на соседние районы. Введение санитарной зоны означает, что владельцы земельных участков не смогут пользоваться ими по их целевому назначению.

Забегая вперед отметим, что Ольге Софриной уже удалось в судебном порядке отменить решение Верхнемамонских депутатов о внесении изменений в генплан Осетровского поселения от 04.06.2021 № 16.

Этим же решением суд признал схему по передаче части полномочий от депутатов Осетровского сельского поселения депутатам Верхнемамонского района незаконной. Такая схема используется во многих районах Воронежской области. Но законно ли лишать депутатов сельских поселений части полномочий, закрепленных вышестоящими законами? 

 Только в августе 2022 года после неоднократных жалоб административных истцов на затягивание процесса апелляционная инстанция всё-таки назначила судебное заседание, в итоге отменила решение Воронежского областного суда и прекратила производство по жалобе. Основанием для принятия такого решение послужило новое решение  Верхнемамонских депутатов № 13 от 12.05.2022 о внесении изменений в генплан  Осетровского поселения (ст. 194 КАС РФ).

История вокруг строительства свинокомплекса группой компаний «АгроЭко» началась еще в 2018 году и по сей день сопровождается скандалами.

Редакция «Полиграф.Медиа» решила разобраться в ситуации и провести свое собственное журналистское расследование.