Недавно в телеграм-канале «Абырвалг» был опубликован пост о деятельности фирм, имеющих название «Мостострой 1» и являющихся одними из основных подрядчиков по ремонту мостов в Воронежской области. Компании из Тамбова работают с региональным министерством дорожной деятельности еще с тех пор, когда оно функционировало как департамент. Особое внимание редакции привлек тот факт, что подрядчик дважды взыскал через суд более 10 миллионов рублей по контрактам, министерство при этом не пыталось обжаловать соответствующие судебные решения.
Издание «Поилграф.Медиа» обратилось с запросом в правительство региона, чтобы выяснить причины такого бездействия. В ответе министерство заявило, что оснований для обжалования не было, поскольку подрядчик доказал выполнение работ, а взысканная сумма не превышала условия договоров. Однако дополнительные расходы в 214 тысяч рублей, связанные с судебными издержками, ставят под сомнение утверждение чиновников об отсутствии финансовых потерь.
В 2018 году ООО СК «Мостострой 1» (ИНН 6829116826) подало иск в Арбитражный суд Воронежской области с требованием взыскать с департамента транспорта задолженность по госконтракту. Первоначальные требования составляли 10,2 млн рублей и штраф в 100 тысяч. Позднее сумма исковых требований увеличилась до 13,4 млн рублей. Суд частично удовлетворил иск, взыскав с департамента основную задолженность (13,4 млн рублей), а также 89,9 тысячи рублей госпошлины.
По версии министерства, задолженность возникла из-за отказа заказчика принимать часть выполненных работ, комиссионный осмотр которых стал невозможен ввиду обрушения мостового перехода. Тем не менее, подрядчик подтвердил в суде объем и качество выполненного подрядчиком, что привело к удовлетворению его требований. Представители министерства заявили, что решение об отказе от апелляции было мотивировано отсутствием правовых оснований.
В 2023 году ситуация повторилась. ООО «Мостострой 1», но уже с ИНН 6829148585, вновь обратилось в суд с требованием взыскать 10,2 млн рублей по другому контракту. Экспертиза, проведенная в рамках разбирательства, подтвердила выполнение работ, и суд снова встал на сторону подрядчика. Иск был удовлетворен полностью, а дополнительно к основному долгу департаменту пришлось оплатить 74,2 тысячи рублей госпошлины и 50 тысяч за судебные экспертизы.
Согласно заявлению министерства, очередная задолженность образовалась из-за отклонений от условий контракта. Однако судебное разбирательство подтвердило соответствие работ заявленным требованиям, что стало причиной отказа от подачи жалобы на судебное решение.
Спорная стратегия министерства
В каждом случае департамент отказывался принимать результаты работ, что суд признавал необоснованным. Тем не менее, чиновники избегали обжалования решений, но при этом изначально настаивали на том, что подрядчик был виноват.
Дополнительные расходы в размере 214 тысяч рублей на судебные издержки опровергают аргумент о «нулевых потерях». Более того, суд в 2019 году взыскал с ведомства 13,4 млн рублей, а не 10,2 млн, как ранее утверждают в министерстве.
При этом в контексте крупных госконтрактов на ремонт дорог стоимостью от 300 млн рублей и выше разница в несколько миллионов, действительно может показаться незначительной. Однако подобное отношение к вопросам контроля за исполнением контрактов вызывает сомнения относительно эффективности финансового администрирования.
В своём ответе министерство дорожной деятельности сообщило редакции, что в настоящее время подано исковое заявление в Арбитражный суд Воронежской области. Ответчиком по этому делу является ООО «Мостострой 1». Редакция нашла дело №А14-20220/2024 и выяснила, что дорожное ведомство пытается взыскать со своего постоянного подрядчика целых 68,6 тыс. рублей.
