Работа системы транспорта в Воронеже в последнее время является одной из самых волнующих тем для жителей города. Прошедшей зимой горожане во всей красе увидели несовершенства системы. Особенно жителей волнует нехватка автобусов. Редакция Полиграф.Медиа задала мэрии вопросы о будущем транспортной сферы.
Вопрос № 1. Администрация города Воронежа считает ситуацию, сложившейся в транспортной сфере города, нормальной?
В настоящее время управлением транспорта определены основные проблемы отрасли городских пассажирских перевозок – ими являются дефицит водительского состава, технического персонала и экономические ограничения, связанные с увеличением стоимости подвижного состава, топлива, запасных частей, а также сроками их поставки. Следствием этого является систематический недовыпуск подвижного состава на линию, увеличение наполняемости салонов транспортных средств, несоблюдение перевозчиками расписания.
В итоге наблюдается и низкая удовлетворенность горожанами качеством оказываемых услуг, что, безусловно, не устраивает и администрацию.
Вопрос № 2. Как администрация города Воронежа оцениваете работу структур в сфере транспорта, подконтрольных депутату Дмитрию Крутских?
Система городского пассажирского транспорта представлена муниципальным предприятием «Воронежпассажиртранс», региональным АО «ВПАТП № 3» и 13 частными компаниями: ООО «ВТК», ООО ТК «Автолайн+», ООО «АТП-1», ООО «НТК», ООО «ТК АВТОТРАНС», ООО «Отдых+», ИП Очнев А.В., ИП Мамаева С.А., ООО «Фенко-Авто», ООО «ПТП-4К», ООО «ВГТК», ООО «Автоуслуги-Н», ООО Рыбинское ПАТП № 1.
По данным Федеральной налоговой службы, а также имеющимся у управления транспорта сведениям, депутат Воронежской городской Думы пятого созыва Дмитрий Крутских не является руководителем или учредителем какого-либо из вышеуказанных транспортных предприятий. Оценка его деятельности как председателя постоянной комиссии по развитию транспорта и объектов транспортной инфраструктуры Воронежской городской Думы пятого созыва не относится к полномочиям администрации города.
Вопрос № 3. Какие меры планирует предпринять Администрация для улучшения ситуации в сфере городских перевозок?
Накопившиеся проблемы в сфере транспортного обслуживания горожан носят системный характер, более того, они характерны не только для Воронежа, но и для общефедеральной отрасли в целом. Однако для улучшения ситуации управлением транспорта проводится постоянный мониторинг и вносятся локальные корректировки в общегородскую систему организации перевозок (например, за 2023 год и начало 2024 года: с учетом обращений горожан была изменена схема движения маршрутов № 26 – продлен до Химоптторга, № 32 – перенаправлен через Чернавский мост и школу № 107; № 63 – продлен до мкр. Нефтебаза, № 13 направлен с мкр. Нефтебаза через мкр. ВАИ; организована работа новых маршрутов № 44 и № 92 (улучшено транспортное обслуживание жилого комплекса «Грин Парк» и мкр. Семилукские Выселки); увеличен класс вместимости на маршруте № 3 – с малого на большой, и т.д.).
При выявлении нарушений перевозчиками условий контрактов (несоблюдение интервалов движения, вечерних графиков, систематического недовыпуска и т.д.) в отношении них ведется претензионная работа, вплоть до расторжения контрактов.
Так, в связи с тем, что «Воронежской транспортной компанией» неоднократно допускались существенные нарушения условий контрактов, по итогам проведенной претензионной работы управлением транспорта было принято решение об их расторжении с предприятием в одностороннем порядке (маршруты № 27, № 41, 71).
Однако при такой работе важно учитывать, что другие участники рынка пассажирских перевозок могут не иметь технической возможности полностью перекрыть направления, обслуживание которых прекращается после расторжения.
Вместе с тем, управлением транспорта администрации Воронежа усилен надзор за работой частных предприятий. В частности, по организации вечернего обслуживания.
Для улучшения транспортного обслуживания – провозной способности, увеличения ежедневного выпуска, повышения качества оказываемых услуг – частные перевозчики включены в заявки на участие в федеральных программах. В рамках инвестиционного проекта «Приобретение подвижного состава наземного общественного транспорта для последующей передачи в лизинг» планируется приобрести 58 автобусов большого класса и 164 среднего класса для работы на маршрутах №№ 1КВ, 1КС, 16, 18, 20, 35, 36, 44, 66, 74, 80, а также перевод шести маршрутов с малого класса на средний. В рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги» предполагается обновление техники на востребованном маршруте № 90.
При положительном рассмотрении заявок на уровне федерации техника – до 250 новых автобусов – может быть поставлена до конца этого года.
Также рассматривается вопрос приобретения и дополнительного подвижного состава для «Воронежпассажиртранса» – с целью усиления позиций «якорного» предприятия, обслуживающего основной каркас маршрутной сети.
Вопрос № 4. Планируется ли возвращать контроль над сферой транспорта в ведение муниципалитета?
Управление транспорта администрации и МБУ «ЕОГПП» осуществляют надзор за выполнением условий контрактов в ходе осуществления контрольных мероприятий. По всем выявленным фактам нарушений в отношении перевозчиков ведется претензионная работа.
Применение мер административного воздействия (штрафных санкций) в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в настоящее время не представляется возможным ввиду моратория, введенного на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В связи с этим контрольные мероприятия проводились в формате мониторинга и претензионной работы. Так, в 2023 году было выполнено 613 таких мероприятий.
Кроме того, в последние годы благодаря поддержке Правительства Воронежской области доля рынка перевозок муниципального «Воронежпассажиртранса» увеличилась с 8% до 26%, предприятием обслуживаются почти все магистральные маршруты, стабильно выполняются графики движения, в том числе вечерние.
Для магистральных направлений, обслуживаемых МКП МТК «Воронежпассажиртранс», закреплен режим работы с 5:00/5:30 до 00:00 (последний рейс). Продлена работа по наиболее востребованным направлениям (маршруты №№ 9КА, 9КС, 14, 49) и последнее отправление с конечных остановок совершается в 00:00. На других маршрутах предприятия (№№ 6, 8, 15, 21, 32, 52, 59, 63, 77) обеспечена регулярность движения с 21:00 до 23:00 и, в случае появления потребности с учетом динамики пассажиропотока, также может быть рассмотрен вопрос о закреплении режима работы для них до 00:00. Вместе с тем, корректировка расписания, в том числе в вечернее время, прорабатывается и с частными перевозчиками. Ряд маршрутов совершает рейсы до 23:00-23:30 в зависимости от пассажиропотока.
Вопрос № 5. Работает ли на данный момент японская система светофоров? Как Вы оцениваете ее эффективность?
В настоящее время японская система замещается интеллектуальной транспортной системой Воронежской городской агломерации. Адаптировать импортную систему к новой, которая имеет больший охват, не представилось возможным ввиду санкционных ограничений. Исходя из этого, для повышения эффективности функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры ведется оптимизация светофорного регулирования с использованием доступных технологий.
В рамках мероприятий национального проекта «Безопасные качественные дороги» на период до 2025 года планируется модернизация 135 светофорных объектов, предусматривающая установку контроллеров дорожных универсальных, предназначенных для автоматического и ручного переключения сигналов светофоров, находящихся на балансе и обслуживании КУ ВО «Региональный центр безопасности», для дальнейшей настройки и координирования.
ФОТО: freepik.com
