Правительством Российской Федерации от 31.10.2022 №3268-р утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (далее – Стратегия), которой определен перечень задач, направленных на обеспечение в указанный период устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда.
Особая роль в решении этих задач возложена на субъекты Российской Федерации. Так, в Стратегии отмечено, что именно региональные программы расселения аварийного жилищного фонда при их надлежащем финансировании позволят предотвратить старение жилищного фонда в России, обеспечат расселение аварийного жилищного фонда и сокращение накопленного аварийного жилищного фонда.
С 2022 года в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», стартовала программа переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.
В нашем регионе Правительством Воронежской области от 04.05.2023 №325 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 года до 01.01.2022 года» (далее – программа). Разработчиком и государственным заказчиком программы выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области. Общий объем финансирования программы на 2023-2028 годы составляет 4895,0 млн рублей, из них 700,2 млн рублей — средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – средства Фонда), 4074,3 млн рублей – средства областного бюджета, – 120,5 млн рублей – средства местных бюджетов.
На 2024-2025 годы предусмотрено 871,4 млн рублей из средств областного бюджета (лимиты средств Фонда еще не утверждены). В следующем году планируется выделить за счет бюджета области 1372,5 млн рублей.
Объем финансирования на реализацию программы рассчитан исходя из произведения общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в программу, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Стоимость одного квадратного метра установлена для Воронежской области Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.03.2023 года №206/пр в размере 83888,00 рубля.
Согласно плану мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда планируется переселение за счет средств Фонда 3071 гражданина из 87 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, общей площадью помещений 52836,02 кв. м. По иным программам Воронежской области планируется переселение 332 граждан из 13 многоквартирных домов, общей площадью расселяемых жилых помещений 5153,04 кв. м.
Участниками программы являются органы местного самоуправления и городской округ город Воронеж. Адресный перечень аварийных многоквартирных домов городского округа расселяемых в рамках адресной программы утверждается нормативным актом администрации городского округа.
В этом году предусмотрено переселение из аварийного жилья граждан городских поселений Аннинского, Каменского, Бобровского, Новохоперского, Семилукского и Хохольского муниципальных районов области, а также граждан городского округа город Воронеж (169 человек, 2,4 тыс. кв. м).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством:
• Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
• Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок предоставления финансовой поддержки Фонда на программу расселения аварийного жилищного фонда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 №1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;
• Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
Расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда городского округа город Воронеж осуществляется также по иным основаниям. Такое расселение предусмотрено муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 №1274.
Участниками муниципальной программы являются:
• молодые семьи;
• строительные организации, осуществляющие проектирование и строительство на территории городского округа;
• организации частной формы собственности, осуществляющие услуги в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно программе, аварийные многоквартирные дома расселяются за счет инвесторов в соответствии с заключенными договорами о развитии застроенных территорий и договоров о комплексном развитии территорий (План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа, утвержденный распоряжением администрации городского округа город от 28.12.2018 №.1180-р).
Справочно
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – это государственная корпорация, специализирующаяся на совместном с субъектами Российской Федерации финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и сокращении аварийного жилищного фонда. Фонд был создан Правительством Российской Федерации 21.07.2007 совместно с Группой Всемирного банка.
Фото: freepik.com
