Разбираем самые интересные полномочия и запреты, которые есть у депутатов Воронежской городской Думы. Депутаты редко вызывают положительные эмоции у жителей Воронежа. И тут, скорее дело не в КПД парламентариев, а в том, что про их работу мало кто рассказывает (человеческим языком), из-за чего обратная связь с избирателями оставляет желать лучшего. Существует еще одна проблема. Порой складывается ощущение, что даже сами народные избранники не знают того, на что они способны в соответствии с законом. Итак, попытаемся понять «Что должен делать депутат по закону, и какие у него есть полномочия и ограничения?»
Работа депутата органов местного самоуправления выстраивается в соответствии с «Законом о местном самоуправлении». В частности, у парламентариев Воронежской городской Думы есть ряд исключительных полномочий. Все их перечислять бессмысленно, поэтому выберем самые полезные/интересные для народа:
— утверждение бюджета и отчета о его исполнении;
— установление и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате;
— управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе его приватизация;
— создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, а также установление тарифов на их услуги;
— осуществление законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
— удаление главы города в отставку.
Эти и другие исключительные полномочия городская Дума не может передавать другим органам или должностным лицам местного самоуправления.
Кроме того, у воронежского парламента есть и другие полномочия. В их числе — избрание главы города, всевозможные манипуляции с муниципальным имуществом (сдача его в аренду, в безвозмездное пользование), утверждение генплана города, правил землепользования и застройки, программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур города.
Не менее важны и интересны ограничения, которые есть у городских депутатов. Речь о тех, которые трудятся на благо народа за зарплату. В текущем составе городского парламента таких депутатов трое из 36-ти.
Так вот им НЕЛЬЗЯ:
— заниматься предпринимательством (лично или через доверенных лиц);
— участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией;
— трудиться за зарплату в других сферах, за исключением преподавательской, научной и иной творческой;
— входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений.
На других же депутатов, которые занимаются законодательной деятельностью в своего рода факультативном режиме (то есть, имея постоянное место работы), эти запреты и ограничения не действуют.
Тем временем, все без исключения депутаты должны соблюдать ограничения и запреты, которые прописаны в ряде законов. Например, «О противодействии коррупции»; «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности» и «О запрете отдельным категориям лиц хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ…».
Народные избранники не вправе участвовать в качестве защитника или представителя по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Парламентариев не могут привлекать к уголовной или административной ответственности за мнение и позицию, высказанные при голосовании. Но это положение не распространяется на случаи, когда депутат позволяет публичные оскорбления и клевету. Тогда уже ему придется отвечать по всей строгости закона.
