Представительские расходы глав городов и регионов — это затраты, которые возникают при организации встреч с официальными делегациями, проведением переговоров, круглых столов, симпозиумов, совещаний и конференций. Основная задача таких расходов — наладить деловые связи, обменяться опытом и выстроить конструктивное сотрудничество.
Согласно решению городской Думы, на 2024 год на функционирование мэра Воронежа предусмотрено 7,5 млн рублей — это около 0,2% всех расходов города на общегосударственные нужды. В 2025 году эта сумма вырастет до 8,3 млн, а в 2026 году — до 9 млн рублей.
Что говорят законы
Эти траты регулируют сразу несколько документов. В первую очередь Налоговый кодекс России определяет, какие расходы считаются представительскими, а также устанавливает, что их размер для целей налога на прибыль не должен превышать 4% от фонда оплаты труда за отчетный период.
Еще один важный документ — Федеральный закон «О бухгалтерском учете», который определяет требования к оформлению первичных документов, подтверждающих подобные траты. Минфин сообщает, что для подтверждения представительских расходов можно использовать любые документы, доказывающие их обоснованность.
Кроме этого, в каждом учреждении могут быть приняты собственные положения по регулированию представительских расходов — это внутренние акты, подробно описывающие, как вести учет и на что тратить бюджетные средства.
Как это работает на практике. Пример Воронежа
В марте 2023 года в Воронеже приняли специальное положение, регулирующее расходы администрации на проведение официальных мероприятий. В документе прописаны все возможные виды представительских расходов:
– организация и проведение официальных приемов (завтраки, обеды и другие аналогичные мероприятия);
– буфетное обслуживание, а также услуги переводчиков и сопровождающих лиц;
– транспортные расходы;
– оплата работы переводчиков, не входящих в штат администрации.
В положении установлены конкретные лимиты:
– приемы от имени главы городского округа — до 5500 рублей на одного участника;
– буфетное обслуживание — до 2000 рублей в день на человека (включая переводчиков и сопровождающих);
– оплата услуг приглашённых переводчиков — до 1000 рублей в час;
– транспортное обеспечение — по тарифам, но не более 15 часов работы в сутки.
На что ещё можно потратить
Есть и другие статьи расходов, которые не попадают под определение представительских, но возникают при приёме гостей. Например, это оплата гостиниц, питание (если оно выходит за рамки официальных приёмов), культурная и экскурсионная программа, бытовое обслуживание, покупка сувениров и цветов.
Для каждой из таких трат определены свои нормы:
– проживание — суточная оплата, не выше стоимости двухкомнатного номера для руководителя и однокомнатного для остальных;
– питание — до 2000 рублей в день на человека;
– бытовые нужды — до 100 рублей в день на человека;
– сувениры и цветы — до 7000 рублей для руководителя делегации и до 4000 рублей для каждого члена.
Главное — прозрачность
Все расходы должны подтверждаться соответствующими документами и строго соответствовать утверждённым нормативам. Это позволяет обеспечить прозрачность и обоснованность трат, а также эффективное использование бюджетных средств при проведении официальных мероприятий.
Аренда помещений для городских мероприятий оплачивается по тарифам, установленным соответствующими организациями.
Сумма представительских и других расходов при организации официальных событий администрации Воронежа определяется по утверждённой смете, которая закрепляется специальным распоряжением мэрии.
Отдельной строкой в бюджете выделяются средства на обеспечение деятельности высшего должностного лица региона и муниципалитета. Эти траты регулируются положениями Бюджетного кодекса РФ и относятся к категории «общегосударственные вопросы».
Какие именно статьи расходов включены в эти суммы, из открытых источников узнать не удалось.
