Эффективность работы губернаторов и региональных правительств в России сегодня оценивается по целому набору показателей, закреплённых указом Президента. Среди них — динамика численности населения, рождаемость, удовлетворённость участников СВО социальными услугами, развитие добровольчества, цифровая зрелость регионов. Отдельной строкой стоит доверие граждан к власти — без него реализация даже самых продуманных программ оказывается под вопросом.
Доверие как ключевой индикатор работы власти на местах
Именно этот показатель редакция «Полиграф. Медиа» рассмотрела подробнее — на уровне муниципальных районов области за 2024 год. Формально все показатели в президентском указе взаимосвязаны, но именно доверие задаёт тон: от того, насколько люди верят местной власти, зависит, поддержат ли они её инициативы и готовы ли участвовать в изменениях.
Особое значение имеет доверие на уровне муниципалитетов. Здесь связь между жителями и органами местного самоуправления наименее опосредованная: люди видят результат работы чиновников буквально у себя во дворе — в состоянии дорог, социальных объектов, качестве обслуживания. Отсюда формируется и общее отношение к государству в целом.
Экономический профиль районов: три группы и их особенности
Муниципальные районы региона традиционно делят на три группы — в зависимости от уровня экономического развития. Учитываются налоговые и неналоговые доходы на душу населения, темпы роста собственной доходной базы, поступления земельного налога и арендной платы, долговая устойчивость и другие показатели. Состав групп ежегодно пересматривается.
В 2024 году в первую, наиболее экономически устойчивую группу вошли Аннинский, Бобровский, Лискинский, Новоусманский, Павловский, Рамонский, Россошанский, Семилукский районы и Борисоглебский городской округ. Среди них выше всего власти доверяют жители Бобровского района — 80,2%, а также Павловского — 74,2%. Минимальные значения зафиксированы в Лискинском (58,8%) и Россошанском (55%) районах.
Во вторую группу попали Богучарский, Бутурлиновский, Верхнехавский, Грибановский, Калачеевский, Кантемировский, Новохопёрский, Острогожский, Поворинский, Таловский и Хохольский районы. Лидеры по доверию здесь — Поворинский район (81,9%), Новохопёрский (78,5%) и Хохольский (77,1%). Наименее высокие показатели у Острогожского (67,6%), Кантемировского (66,2%) и Калачеевского (65,2%) районов.
Третью группу составили Верхнемамонский, Воробьёвский, Каменский, Каширский, Нижнедевицкий, Ольховатский, Панинский, Петропавловский, Подгоренский, Репьёвский, Терновский и Эртильский районы. Здесь наибольшее доверие демонстрируют жители Нижнедевицкого района — 80,1%, Верхнемамонского — 79,5% и Терновского — 76,1%. Замыкают группу Эртильский район (65%) и Подгоренский район (67,6%).
Карта доверия: кто вверху рейтинга, а кто внизу
Если сравнивать все муниципалитеты области, тройка лидеров по уровню доверия к власти выглядит так:
- Поворинский район (82%),
- Бобровский район (80,2%),
- Нижнедевицкий район (80,1%).
Внизу рейтинга — Россошанский (55%), Лискинский (59%) и Эртильский (65%) районы.
Доверие к органам местного самоуправления обычно растёт там, где жители активно участвуют в жизни своего района — от общественных обсуждений до участия в инициативах по благоустройству. И наоборот, недоверие чаще всего сопровождает периоды экономической неопределённости и ощущение, что решения принимаются «где-то наверху» без учёта мнения людей.
По сути, доверие к власти становится одним из ключевых ресурсов развития территории. Там, где этот ресурс есть, проще запускать новые проекты и договариваться с обществом о переменах. Там, где его не хватает, даже правильные решения нередко встречают скепсис.
