Когда на федеральном уровне начали обсуждать параметры налоговой реформы, базовый сценарий выглядел радикально: порог годовых доходов, после превышения которого предприниматели на упрощённой системе налогообложения должны платить НДС, предлагалось снизить сразу с 60 до 10 млн рублей. Фактически это могло означать, что даже небольшие магазины, кафе или фермерские хозяйства быстро оказались бы в другой, гораздо более сложной налоговой реальности.
Депутат Государственной Думы Сергей Чижов с самого начала выступал за более мягкие условия для малых предпринимателей: именно они честно показывают доходы, но не имеют запаса прочности крупного бизнеса. В итоге жёсткую схему заменили поэтапной – 20, затем 15 и только потом 10 млн. Теперь парламентарий поддерживает ещё один шаг смягчения – сохранить планку в 20 млн рублей на ближайшие три года. Соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу.
«20 миллионов – это не прибыль, а годовой доход бизнеса до вычета расходов, – подчёркивает Чижов. – В месяц это около 1,7 млн рублей поступлений, из которых небольшой магазин или фермерское хозяйство платит аренду, закупки, зарплаты, коммунальные платежи, налоги, кредиты. Сам по себе такой доход ещё не делает бизнес крупным и готовым к резкому росту нагрузки».
Он напоминает: доходы в рублях часто растут не потому, что предприниматель «разбогател», а потому что дорожают сырьё, аренда, логистика, коммунальные услуги и фонд оплаты труда – соответственно, увеличивается себестоимость его работы. В этой ситуации снижение порога по НДС легко превращается в «налоговый обрыв»:
«Вместо того чтобы развиваться, бизнес начинает думать, как не выйти за порог: сдерживать рост, дробиться, уходить в тень».
Чижов не отрицает: бюджету нужны деньги–на оборону, поддержку участников СВО и их семей, социальные обязательства и инфраструктуру. Но, по его мнению, сильная налоговая система должна работать иначе: не ослаблять тех, кто создаёт занятость и налоги на местах.
«Для крупной компании переход к НДС – штатная история. Для небольшого предприятия в районе или селе – серьёзный организационный барьер: другой учёт, документооборот, риски кассовых разрывов», – говорит депутат.
Отсюда и его идея «контракта на рост», которую ранее «подхватили» многие СМИ: если предприниматель работает открыто, платит «белые» зарплаты и вкладывается в развитие, государство не ставит ему резкий барьер на пороге, а даёт понятный переходный период. По сути, это та же логика, что у крупных инвестсоглашений и особых экономических зон, только в более простом формате для МСП.
Для Воронежской области эта тема имеет прямое значение. По данным региональной статистики, малый и средний бизнес связан с занятостью более 480 тыс. человек, а число субъектов МСП за 2025 год выросло на 6,4%.
«Налоговая политика должна закреплять этот результат, а не создавать ощущение, что честный рост автоматически оборачивается новыми рисками», – уверен он.
По оценке Сергея Чижова, нынешний законопроект не решит всех проблем малого бизнеса, но даёт ему главное–время и предсказуемые правила игры. А дальше, считает депутат, дело за тем, чтобы оформить «контракт на рост» уже в конкретных инструментах: цифровых сервисах, понятных переходных режимах и сопровождении добросовестных предпринимателей со стороны налоговой службы.
