В Воронежской области до сих пор остро стоит проблема медицинского обслуживания сельских жителей: в районах не хватает фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. В конце июня 2020 года в рамках областной адресной инвестиционной программы Департамент строительной политики заключил госконтракт на строительство 12-ти медучреждений на сумму 127,51 млн рублей. В конкурсе победило ООО «Альфа-Гарант», однако ни в одном населенном пункте строительные работы не были завершены в срок. После срыва контракта прошло больше года. Найдены ли виновные, выясняло «Полиграф.Медиа».
С фирмой-застройщиком расторгли контракт в одностороннем порядке и по решению УФАС внесли в реестр недобросовестных поставщиков. После освещения ситуации в СМИ руководитель СК России Александр Бастрыкин поручил провести процессуальную проверку. В региональном СУ СК пообещали дать надлежащую оценку как действиям строителей, так и тех, кто проводил конкурс и осуществлял строительный контроль.
Дело о халатности чиновников все еще расследуется
По результатам проверки следственными органами СК России по Воронежской области по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей при строительстве ФАП и врачебных амбулаторий было возбуждено уголовное дело о халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ). Правоохранители пояснили, что ненадлежащее исполнение должностными лицами правительства Воронежской области и Департамента строительной политики своих обязанностей, выразившееся в нарушении сроков проведения конкурсных процедур и последующем некачественном осуществлении контрольных мероприятий в отношении подрядчика – ООО «Альфа Гарант», привело к срыву реализации программы по строительству 12-ти объектов здравоохранения и не позволило ввести их в эксплуатацию. Это, в свою очередь, повлекло существенное нарушение прав сельских жителей на своевременное и качественное получение необходимой медицинской помощи.
Ввиду большого общественного резонанса дело находится в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел. Как сообщил «Полиграф.Медиа» руководитель подразделения полковник юстиции Максим Гуров, окончательного решения по делу еще не принято.
По словам Максима Вячеславовича, по делу назначены 12 строительно-технических судебных экспертиз (то есть, по каждому из объектов) на предмет соответствия объемов выполненных и оплаченных работ их фактическому состоянию на момент их принятия заказчиком, которые до настоящего времени не окончены. Также были допрошены все должностные лица, ответственные за заключение и исполнение государственного контракта, в том числе осуществляющие строительный контроль, а также руководство и сотрудники организации подрядчика, изъята необходимая документация.
В Департаменте строительной политики провели собственное служебное расследование в отношении сотрудников подведомственного Казенного Предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации», осуществляющего функции технического заказчика и строительного контроля. Как пояснил руководитель Департамента Артур Кулешов, по результатам расследования к работникам предприятия в связи с ненадлежащим исполнением ими должностных обязанностей применены дисциплинарные взыскания, в том числе с одним из сотрудников был расторгнут трудовой договор. В чем именно заключалась вина чиновника, в ведомстве не уточнили.
Скандальная история, вылившаяся в уголовное дело, была не последней причиной увольнения прежнего руководителя Департамента Сергея Потапова в начале июля текущего года. Именно в лице Сергея Юрьевича Департамент строительной политики 22 июня 2020 года заключил контракт № 01312000010200051170001 с ООО «Альфа-Гарант» (ИНН 3662182710) в лице представителя Андрея Петренко. В закупке также принимало участие ООО «Дон-Строй», однако ООО «Альфа-Гарант» предложило меньшую цену на торгах.
Велика ли вина подрядчика?
Победитель конкурса взял на себя обязательства по разработке рабочей документации и строительству 7-ми ФАП и 5-ти врачебных амбулаторий. Общая цена контракта с НДС составила 127,5 млн рублей.
Согласно графику, строительные работы, включая внутреннюю отделку и благоустройство территории, были рассчитаны на 140 календарных дней. Однако перед тем, как к ним приступить, подрядчик должен был в течение 20-ти календарных дней с момента заключения контракта разработать и утвердить рабочую документацию – к 18 июля 2020 года. Только вот исходно-разрешительная документация для проведения этого вида работ была предоставлена фирме-застройщику лишь в конце августа 2020 года. Так каким образом ООО «Альфа-Гарант» должно было уложиться в сроки, если у них руках не было необходимых документов? Кроме того, к некоторым площадкам, где должны быть построены объекты, не был предоставлен доступ: площадки не были расчищены и подготовлены к работе. То есть, фактически, начало работ затягивал сам Департамент строительной политики.
Оплата работ также вызывает вопросы. Общая сумма выплат подрядчику составила 30,5 млн рублей. Получается, что Департамент не доплатил ООО «Альфа-Гарант» 97 млн рублей. Эту сумму сэкономили, разорвав контракт в одностороннем порядке 24 декабря 2020 года. Тогда зачем 29 декабря 2020 года была произведена оплата в размере 7,7 млн рублей?
ООО «Альфа-Гарант» (ИНН 3662182710) зарегистрировано в ноябре 2012 года. Юридический адрес: г. Воронеж, ул. 20-летия ВЛКСМ, 35. Основной вид деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Размер уставного капитала составляет 15 тысяч рублей. С 12.01.2021 сингулярным учредителем и директором является Елена Токарева. Ранее в состав учредителей входили Александр и Ирина Леонтьевы, ООО УК «Статус» и Дмитрий Жилкин. На 1.01.2021 в ООО «Альфа-Гарант» числится 15 сотрудников. Сумма доходов за 2020 год составила 167,7 млн рублей, а чистый убыток – 26,3 млн.
Недостроенные объекты были вновь выставлены на торги и доверены другим поставщикам. В каком состоянии они находятся сейчас, читайте в следующей публикации «Полиграф.Медиа».
ФОТО: dobrovolets.net
