УФАС признало обоснованной жалобу на действия чиновников Новой Усмани при техническом оснащении новой школы. Заказчик допустил нарушения в документации по закупке компьютерного оборудования на 64 млн рублей. Данные недостатки описаны в решении, опубликованном 14 января.
Заказчик – МБОУ «Новоусманская СОШ № 5 «Эврика»» – заказал поставку образовательных кластеров. Они разыгрывались одним лотом, разбитым на 12 товаров по назначению:
- для разработки трехмерных моделей;
- виртуальной реальности;
- художественной деятельности;
- по изучению пилотных систем;
- и прочие с аналогичными наименованиями.
Рязанская компания ООО «КМТ-Профи» указала на то, что заказчик выдумал наименования позиций закупки. Подобные «образовательные кластеры» не содержатся в государственном КТРУ (каталоге товаров, работ и услуг). В результате заказчик смог «творчески» написать техническое задание. Данный факт позволил установить избыточные требования, ведущие к закупке заранее определенных моделей товаров.
В технических требованиях заказчик указал комплектацию кластеров. В нее вошли отдельные единицы: проектор, 3D-принтер, экран для проектора, очки виртуальной реальности, ноутбук, принтер, тележка-хранилище, предметы мебели и прочие. Заявитель сообщил, что данные единицы являются самостоятельными и содержатся в КТРУ. Значит, их объединение в некие образовательные кластеры было незаконным.
Комиссия УФАС по контролю в сфере закупок согласилось с позицией заявителя. По решению ведомства рассмотрят вопрос о назначении административного наказания в отношении виновных.
В соответствии с документацией, ответственной за закупку является начальник отдела муниципального заказа районной администрации Анна Нестеренко. Она руководит закупками с 2014 года.
В жалобе содержались и иные доводы. Для их проверки дело поступит другому подразделению УФАС.
В администрации Новоусманского района прокомментировали решение УФАС:
– Комплексы мебели и оборудования предполагалось закупать под конкретные образовательные концепции, которые будут реализовываться в сотрудничестве с вузами Воронежа. Однако, в связи с решением ФАС, составляющие этих комплексов будут закупаться по отдельности, что, к сожалению, не гарантирует возможности их интеграции. В целом ситуация для процедуры госзакупок типичная и не повлияет на процесс подготовки будущей школы к открытию.
К ситуации
Странное описание товаров – не редкость для заказчиков из Воронежской области. В октябре 2021 года поступила жалоба на закупку холтеров для больницы в Нововоронеже. При том, что портативность – один из ключевых показателей для удобства пользователя, заказчик руководствовался обратным. Он объявил, что устройство должно весить 80 граммов или больше. Также больница необоснованно заявила, что холтер должен оснащаться максимум двумя кнопками.
