ВГМУ им Н. Н. Бурденко заключил государственный контракт на оказание комплекса охранных услуг в 2023 году с ЧОО «Защита А» 16 декабря. Ранее частное охранное предприятие «РУСЬ» обращалось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФГБОУ ВО ВГМУ им. Бурденко о признании недействительными результатов открытого конкурса в электронной форме.
ФГБОУ ВО ВГМУ является образовательным учреждением, финансируемым из федерального бюджета. Вуз объявил тендер на оказание комплекса охранных услуг в 2023 году 8 ноября. На конкурс поступило 6 заявок, в том числе – от воронежского ЧОО «Русь» (ИНН 3665040707) и московского ЧОО «Защита А» (ИНН 7727641296). Последнюю организацию объявили победителем. Свои услуги она оценила в 52,32 млн рублей, что на 3% ниже начальной стоимости контракта.
При этом предложение ЧОО «Русь» о цене контракта в 37,97 млн рублей снижало начальную цену контракта на 28%. Представители ЧОО направили жалобу в УФАС о нарушении университетом требований закона о контрактной системе, где изложили свои доводы. По их мнению, игнорирование ценового предложения этого предприятия не отвечает принципу эффективности расходования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ).
Кроме того, как указало ЧОО «Русь», определение победителя произведено с существенным нарушением закона по причине допуска к участию частных охранных организаций, не имеющих трудовые ресурсы на территории Воронежской области, не владеющих в соответствии с ФЗ «Об оружии» комнатой хранения оружия на территории Воронежа, а также существенного завышения баллов оценки заявки, что напрямую повлияло на итоговые оценки заявок участников и привело к неверному определению победителя закупки.
Также в жалобе указывалось, что ВГМУ имел право оценивать и учитывать в качестве опыта работы, связанного с предметом контракта, исключительно опыт по охране объектов высшего образования (или в сфере науки). Судя по данным портала госзакупок, у ЧРП «Защита А» такого опыта нет – фирма занималась охраной школ.
УФАС рассмотрело жалобу и 12 декабря вынесло решение о признании ее необоснованной. Приведенные в ней доводы были оставлены без рассмотрения, поскольку они относятся к положению документации о закупке и могут быть поданы до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В данном же случае жалоба была подана после окончания установленного срока.
Помимо УФАС, ЧОП «Русь» также обратилось в суд с жалобой на незаконные действия заказчика услуг и с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления заключения и (или) исполнения государственного контракта с ЧОП «Защита А» до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.
В связи с тем, что жалоба была отклонена, УФАС 15 декабря отменило приостановку определения поставщика, и 16 декабря на сайте госзакупок на сайте госзакупок появилась информация о том, что ФГБОУ ВО ВГМУ в лице первого проректора Владимира Болотских заключает контракт с ООО ЧОП «Защита А».
Арбитражный суд Воронежской области 9 декабря принял жалобу к производству и удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер. Согласно информации «Полиграф.Медиа», 12 декабря определение арбитражного суда сдано в общий отдел ФГБОУ ВО ВГМУ. В свою очередь 14 декабря медуниверситет обратился в суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер.
Похоже, что судебный запрет для руководства вуза ничего не значит. 16 декабря в 10 часов 42 минуты на сайте госзакупок появилась информация о том, что ФГБОУ ВО ВГМУ в лице первого проректора Владимира Болотских заключает контракт с ООО ЧОП «Защита А». 19 декабря суд вынес определение об отмене обеспечения иска.
