Школа №109 и «Спецстрой»: разбор повышения стоимости строительства с 2,04 до 2,68 млрд рублей

Строительство школы №109 в воронежском ЖК «Каштановый» (ул. Покровская, 18/5) стало примером масштабного удорожания муниципального контракта. Изначально оценённый в 2,04 млрд руб., он в итоге вырос до 2,68 млрд – то есть, на 638 млн руб.

При этом все промежуточные корректировки цены и перераспределения средств были зафиксированы исключительно в допсоглашениях, без публикации обосновывающих документов. И именно эта непрозрачность наталкивает на главный вопрос: не скрывается ли за дополнительными соглашениями обоснование для «освоения» тех самых 638 миллионов?

Разбираемся, как и почему менялась стоимость проекта, опираясь на данные официальных источников.

Старт: контракт на 2,04 млрд

«Полиграф.Медиа» уже писало о контракте между Управлением строительной политики администрации Воронежа и ООО «Спецстрой» (директор – Сергей Загоруля), заключённом 25 октября 2022 года. Его предмет – строительство школы и поставка оборудования. Начальная цена составила 2 044 540 148,40 руб.

Работы были разбиты на три этапа. Стоимость первого составила 21 050 835,60 руб., второго – 797 179 621,20, третьего – 1 226 309 691,60. Уже тогда объём финансирования был значительным, но последующие корректировки существенно изменили картину.

Резкий скачок: +613 млн в марте 2024 

Интересным моментом стало дополнительное соглашение № 7 от 13.03.2024 – именно тогда цена контракта впервые серьёзно выросла: до 2 657 902 192,80 руб., то есть на 613 362 044,40 руб. При этом стоимость этапов была перераспределена: первый остался без изменений − 21 050 835,60 руб.; второй резко подорожал − до 2 084 521 230 руб. (+1 287 341 608,80); третий, напротив, подешевел − до 552 330 127,20 руб. (−673 979 564,40).

Иными словами, часть затрат сместили со стадии, соответствующей третьему этапу, на второй.

Дальнейшие корректировки: точечные изменения 

Следующие соглашения вносили более локальные правки.

• Допсоглашение №13 от 16.05.2024: общая цена не изменилась, но стоимость 2-го этапа выросла ещё на 130 243 522,80 руб. (до 2 214 764 752,80 руб.), а 3-го − снизилась на ту же сумму (до 422 086 604,40 руб.).
• Допсоглашение №14 от 29.08.2024: цена контракта выросла до 2 686 999 998,98 руб. (+29 097 806,18 руб.). Рост пришёлся в основном на 2-й этап (+25 210 166,18 руб.), 3-й этап незначительно подорожал (+3 887 640 руб.).

Смена структуры: пять этапов вместо трёх 

В декабре 2024 года структура исполнения контракта внезапно изменилась. Дополнительное соглашение №16 от 18.12.2024 зафиксировало переход на пятиэтапную схему и незначительное повышение цены − до 2 686 999 999 руб. (+ 2 копейки). Распределение средств выглядело так:

• первый этап − 21 050 835,60 руб.;
• второй этап − 907 471 730,99 руб.;
• третий этап − 454 772 007,72 руб.;
• четвёртый этап − 877 731 180,27 руб.;
• пятый этап − 425 974 244,40 руб.

Перераспределение внутри пятиэтапной схемы 

Дополнительное соглашение №17 от 28.12.2024 не изменило общую сумму, но скорректировало стоимость отдельных этапов: 3-й этап подешевел на 37 673 339,42 руб. (до 417 098 668,30 руб.), а 4-й − подорожал на ту же величину (до 915 404 519,69 руб.).

Новый виток роста: август 2025 

Следующее заметное увеличение произошло в августе 2025 года. Допсоглашение №23 от 14.08.2025 (подписано и. о. руководителя Е. В. Бутузовым) подняло цену контракта до 2 720 955 495,17 руб. (+33 955 496,17 руб.). Весь рост пришёлся на 4-й этап (увеличение на 33 955 496,19 руб. − до 949 360 015,88 руб.). Остальные этапы по стоимости не изменились.

Финальная корректировка: снижение на 38 млн 

Завершающим стало допсоглашение №27 от 19.12.2025 (подписано и. о. руководителя Д. Е. Гладких). Итоговая цена контракта снизилась до 2 682 590 094,61 руб. (−38 365 400,56 руб.). Снижение распределилось между 4-м и 5-м этапами:

• стоимость четвёртого этапа уменьшилась на 28 242 073,19 руб. (до 921 117 942,69 руб.);
• стоимость пятого — на 10 123 327,37 руб. (до 415 850 917,03 руб.).

Таким образом, после серии повышений бюджет проекта был частично скорректирован в сторону уменьшения.

Общая картина: 27 допсоглашений и рост на 638 млн руб 

За время исполнения контракта было подписано 27 дополнительных соглашений. Итоговая стоимость выросла с 2 044 540 148,40 руб. до 2 682 590 094,61 руб. – на 638 049 946,21. При этом динамика не была линейной: были периоды резкого роста, точечных перераспределений и финального снижения.

Наиболее существенный скачок произошёл в марте 2024 года, когда цена увеличилась на более чем 613 млн руб. Дальнейшие изменения носили преимущественно характер перераспределения средств между этапами либо точечного повышения стоимости отдельных блоков работ. Переход на пятиэтапную схему в декабре 2024 года позволил детализировать финансирование, а финальная корректировка в декабре 2025-го снизила итоговую сумму на 38,3 млн руб.

Вопросы без ответов: зачем столько корректировок?

В отсутствие прозрачных пояснений сама структура корректировок – с резкими скачками, зеркальными перераспределениями и дроблением этапов – выглядит избыточно запутанной. И это вызывает закономерный вопрос, заданный в начале материала: не служит ли подобная механика способом обосновать «освоение» той самой суммы, на которую выросла итоговая стоимость контракта?