Ледовый дворец в Анне: три судебные инстанции признали незаконным расторжение проектного контракта заказчиком
Арбитражные суды трёх инстанций признали незаконным односторонний отказ Аннинской спортивной школы от контракта с ООО «Корпорация проектов» на инженерные изыскания и проектирование ледового дворца в городе Анна Воронежской области. Заказчик расторг соглашение летом 2024 года, сославшись на нарушение сроков. Суды, однако, установили, что задержка была связана не только с действиями проектировщика, но и с недостатками исходных данных и технического задания.
Скриншот страницы картотеки арбитражных дел
Проблемы типового проекта
В сентябре 2023 года МКУДО «Аннинская спортивная школа» заключило с ООО «Корпорация проектов» контракт на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации для ледового дворца на улице Ватутина, 155. Работы следовало завершить до 31 октября 2024 года.
Техническое задание предусматривало повторную привязку типовой документации ледовой арены в Тутаеве Ярославской области. Проектировщик вскоре сообщил заказчику, что использовать это решение на площадке в Анне без изменений невозможно. В письме от 31 октября 2023 года компания указала на различие климатических характеристик территорий. В декабре подрядчик сообщил и о несоответствии требуемой категории объекта.
В конце 2023 года проектировщик уведомил заказчика о приостановке работ. Причиной назвали отсутствие ответов на вопросы по техническому заданию, техническим условиям и объемно-планировочным решениям.
В мае 2024 года документацию направили на государственную экспертизу. Через два дня ГАУ ВО «Центр государственной экспертизы Воронежской области» выдало замечания и запросило документы в необходимом объеме. Позднее суды указали, что замечания касались не только качества подготовленных материалов: часть исходных данных должен был представить заказчик, кроме того, оставался вопрос о применимости тутаевского типового проекта в климатических условиях Анны. В июне документацию оставили без рассмотрения.
Расторжение и новая закупка
2 июля 2024 года Аннинская спортивная школа в одностороннем порядке отказалась от исполнения контракта, сославшись на просрочку со стороны ООО «Корпорация проектов». Компания обжаловала это решение в арбитраже.
Почти одновременно заказчик начал новую закупку на проектирование того же объекта. Извещение разместили 22 июля 2024 года, начальная цена составляла 16,18 млн рублей. В сентябре контракт получила компания «Куйбышевский Промстройпроект». Позднее организация упоминалась в СМИ как разработчик проекта, который был использован для строительства арены. За его основу была взята документация по аналогичному объекту в Борисоглебске.
Так будет выглядеть ледовый дворец в Анне. Фото: kpsp63.ru
ООО «Корпорация проектов» пыталось добиться приостановки исполнения второго контракта на время основного разбирательства. Суды отказались принять обеспечительные меры: остановка проектирования могла затянуть реализацию социального объекта и затронуть публичные интересы.
Позиция судов
Арбитражный суд Воронежской области 15 сентября 2025 года удовлетворил иск первого проектировщика и признал решение заказчика о расторжении контракта незаконным. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в феврале 2026 года оставил это решение без изменения. В августе кассационная инстанция отклонила жалобу Аннинской спортивной школы.
Заказчик настаивал, что проектировщик как профессиональный участник рынка должен был заранее оценить условия закупки, своевременно запросить разъяснения и выполнить обязательства в установленный срок. Кроме того, администрация спортивной школы утверждала, что принимала меры для корректировки технического задания, а часть замечаний экспертизы относилась непосредственно к проектной документации.
Суды не приняли эти доводы как основание для отмены ранее вынесенных решений. По их оценке, подрядчик своевременно информировал заказчика о проблемах с техническим заданием и использованием типового проекта, а отсутствие содействия и части исходных материалов повлияло на возможность получить положительное заключение экспертизы.
Стройка продолжается
В апреле-мае 2026 года муниципалитет провёл закупку непосредственно на строительство ледового дворца. Единственным участником стало АО «СЗ «Домостроительный комбинат», заключившее контракт по начальной максимальной цене – около 671,6 млн рублей. Финансирование предусмотрено из регионального и муниципального бюджетов. Работы должны завершиться к 1 декабря 2027 года.
Стройплощадка сейчас
При этом открытыми остаются вопросы о том, как менялось техническое задание после повторной закупки, во сколько в совокупности обошлись оба этапа проектирования, оплачена ли работа первого проектировщика и как признание расторжения незаконным отразилось на сведениях о первоначальном контракте в государственных информационных системах.