Верховный суд закрепил право надзора исключать из квитанций долги за капремонт старше трёх лет.

Верховный суд РФ отказался пересматривать спор о включении в платёжные документы задолженности по взносам на капитальный ремонт, образовавшейся более трёх лет назад. Информационно-правовой портал «Гарант», со ссылкой на определение суда, сообщает: предписание органа государственного жилищного надзора (ОГЖН) об исключении из квитанций долгов за 2016–2023 годы признано законным.
 
Суть спора сводилась к правомерности отражения в платёжных документах задолженности, выходящей за пределы общего трёхлетнего срока исковой давности. Региональный оператор капремонта оспаривал предписание ОГЖН, настаивая на праве указывать в квитанциях всю накопленную задолженность. Суд округа, а вслед за ним и ВС РФ, встали на сторону надзорного органа.
 
Суды исходили из того, что ОГЖН при осуществлении жилищного надзора защищает имущественные права собственников и обязан учитывать нормы гражданского законодательства, включая правила об исковой давности. По мнению суда округа, включение в квитанцию долга, начисленного за пределами трёхлетнего срока, фактически создаёт для собственника стимул добровольно погасить обязательство, которое уже не может быть взыскано принудительно — при условии, что должник заявит о пропуске срока давности.
 
При этом, как особо подчёркивается в судебных актах, истечение срока исковой давности не аннулирует сам долг: региональный оператор сохраняет право обратиться в суд за его взысканием. Вопрос о применении давности в таком случае будет решаться в рамках судебного спора — по заявлению ответчика. В то же время собственник не вправе самостоятельно корректировать выставленный платёжный документ: корректировка возможна только по предписанию надзорного органа либо по решению суда.
 
Примечательно, что апелляционная инстанция изначально заняла противоположную позицию, указав, что Жилищный кодекс не содержит прямого запрета на отражение в квитанциях долгов старше трёх лет, а вопрос давности вправе разрешать исключительно суд. Однако кассация отменила этот вывод, а Верховный суд отказался передавать жалобу на рассмотрение судебной коллегии, тем самым окончательно закрепив подход о недопустимости включения «просроченных» долгов в платёжные документы.
 
На фоне этого спора проблема необоснованных начислений в ЖКХ остаётся в фокусе контрольных ведомств. По данным Федеральной антимонопольной службы, за прошедший год выявлено свыше 50 млрд руб. необоснованно начисленных платежей за коммунальные услуги. Генпрокуратура в 2025 году зафиксировала 428 тыс. нарушений в сфере ЖКХ.
 
Параллельно продолжается регулирование тарифной политики. В январе 2026 года тарифы на ЖКУ выросли в среднем на 1,7 %, а с 1 октября 2026 года запланирована очередная индексация. Наиболее существенный рост ожидается в Ставропольском крае (22 %), Дагестане (19,7 %) и Тамбовской области (17,5 %). В апреле на профильном совещании президент Владимир Путин указал на необходимость жёсткого контроля за динамикой тарифов, подчеркнув, что повышение цен не должно носить стихийный характер и должно быть экономически обосновано.